目前，有些省、市在贯彻党的十一届三中全会和中央工作会议精神中，为了加快纺织工业的发展，适应国内外的市场需要，并为现代化建设积累更多资金，正在一些棉纺织企业中试行“四班三运转”（简称“四三制”）的劳动制度。即在原甲、乙、丙三班的基础上，增设一个班，早、中、夜三班运转，把原来星期天停台的时间都利用起来，人轮流休息，机器不停。各地试点经验说明，这一制度可以挖掘现有纺织设备的潜力，增加生产，有利于提高质量，增加品种，又能改善纺织工人的劳动条件，更好地保护劳动力，并使工人有时间学习文化技术，提高技术水平，还可以在提高劳动生产率的前提下，为安置待业青年增开一条门路。所以，这是一项增产节约的好办法，是适合我国当前经济发展的实际情况的，也是一项调整纺织工业现状的改革性措施。

为此，我们曾联合向国务院报告，拟在纺织企业中逐步推行“四班三运转”，现已经国务院领导同志批示同意，要求我们采取积极慎重的态度，有计划、有步骤地加以推广。根据这一精神，特提出以下意见。

一、先在棉纺织行业中逐步推行。毛、麻纺织行业可以在少数企业中试点，并逐步推广，丝绸、针织、印染行业和单织厂暂不试点。全国棉纺织企业，在今年试点的基础上，各省、市、自治区可以根据统一安排的明年生产任务，结合原料、动力供应的实际情况，按下列条件，先在三万锭以上企业中择优安排明年实行的单位：

1、计划生产原料有安排，计划增产原料有来路；

2、电力供应能保证设备全年运行；

3、生产任务饱满，产品有销路；

4、管理水平较好，各项主要技术经济指标比较先进。

实行“四三制”的企业，应在原三班运转生产工人范围内推行，其他辅助车间和生活服务部门不实行。

二、三班改四班所需要的人员，首先要挖掘企业内部劳动潜力，不足的再招收新工人。各企业在充分挖掘内部潜力的基础上，参考纺织工业部颁发的可比用工设备用人的一档水平，制定企业的合理定员。特别是那些原来用人较多的企业，应该在推行“四三制”的时候，积极改进劳动组织，促进企业的定员定额工作，提高企业的管理水平；即使是原来用人较少的企业，也应该多方面采取措施，尽量少增人，保证实行“四三制”后的劳动生产率比前提高。一般说来，挖掘劳动潜力的重点应放在二三线，对这些部门，要研究合理的劳动组织，提高工作效率，压缩非生产人员，去支援一线生产。车间辅助工人，工作量不足，定额较低的，也应改进组织，提高工时利用率，减少人员。对于挡车工，原来看台较低的或劳动定额尚未达到设备用人标准一挡水平的，应该提高看台定额，并采取各种技术措施，创造条件，积极帮助工人达到定额。总之应该从实际出发，积极地挖掘企业内部劳动潜力，这是解决增开一班所需人员的一个重要来源。

三、根据明年生产任务，棉纺织企业较多的北京、天津、上海、辽宁、山东、陕西、河北、河南、江西、山西、黑龙江、吉林、广东、安徽、浙江、江苏、湖北、湖南、四川等十九个省、市，可于明年先推行一部分；其他省、市、自治区的棉纺织企业以后再推行，有条件的也可在明年选择个别企业试点。上述十九个省、市已提出的一九八○年推行规划，由国家劳动总局和纺织工业部审核后，下达核定的规模和专项使用的劳动力指标。

四、推行“四三制”增加的新工人，必须在城镇待业青年和下乡知青中招收。根据纺织生产的特点，在招收新工人时，应保证纺织挡车工的质量，年龄一般不超过二十岁，眼力、体质应适应生产的需要，通过招工考核有条件地择优录用。对于计划外使用的农村劳动力，一定要清退回去。

五、实行“四三制”后，设备基本上全年不间断的运转，更需加强对设备的维护检修，各地企业应严格执行设备维修管理制度，认真检修保养，加强设备维护。并适应新的情况，注意安全生产，防止事故的产生。对于某些单机设备和电气、空调、锅炉等设备，每月应安排必要的时间进行停台检修，以保证正常运行；有些企业缺乏备台备件的，请各省、市、自治区根据实际情况，安排解决。增加生产以后相应增加的纺织器材配件以及维修材料等，均按原供应体制，请各地有关部门，纳入供应计划，保证供应。

六、纺织企业的生活设施，特别是职工宿舍，本来已很紧张，新增人员以后，更加重了压力，各地对此应有适当的安排，给予解决。

七、“四三制”是一项新的制度，推行的企业和企业的主管部门，应加强党的领导，做好深入细致的思想工作，做好各项组织工作，不断总结经验，以期通过此项改革，促进企业管理水平和生产水平的提高，力求获得最大的经济效果。