莫让权属问题阻碍房改进程

不办房产证扣着产权证不给想辞职先交房？

在全国各地，房改房权属得不到法律确定已是一个严峻问题，并正在成为房改进程的最大障碍。

高先生原在某国有公司工作，1998年底买下了房改房，但房产证单位一直没有给。1999年，高先生提出辞职，单位称要想辞职就得将房子交回来。高先生不同意，后持公务护照出国读书。单位很生气，宣布将高先生除名且收回房屋，顺便还将其护照吊销，弄的高先生有国不能回，有家不能归，苦不堪言。

这是一个典型的案例，在全国各地，房改房权属得不到法律确定已经成为一个严峻的问题，成为房改进程的最大障碍。

房改房，白买谁买？

几乎在所有进行房改的城镇，都出现过这样的情形：有的售房单位担心人才外流，或是觉得职工所得甚多而付出太少。所以房改后，迟迟不给购房职工办理房产证或扣押着产权证不发给职工；有些售房单位则干脆要求职工买房后，必须再服务若干年才能取得产权；有的职工想调走、辞职，单位就要求必须把已经购买的公房交出来，否则不给办手续；有的单位规定，房改房不能出租、不能转让；更有甚者，单位竟然派人到已经调出的职工家中威胁、骚扰甚至强行封门，逼迫其退房。

这些情况，极大地动摇了职工对房改进程的信心与热情，损害了党和国家决策的意义。很多购房职工以前为房子所困，房改后竟依然为房子所困。他们觉得自己白搭了一大笔钱，还不如不改。有些职工到法院起诉，却往往得到这属单位内部矛盾，法院一律不受理的答复，有苦无处诉。

所有这一切问题，都是由于在法律上对房改房权属问题没有澄清造成的。权属问题应该至少包括两点：

1．房改后，购房职工享有什么样的权利；

2．房改过程的法律关系、性质。

已购房改房是私人财产

对于第一个问题，国务院《关于深化城镇住房制度改革的决定》第二十一条已经明确规定，无论职工是以市场价、成本价或标准价购买房改房屋，其取得的都是产权，其中以标准价购买的，取得部分产权。

什么是产权？产权就是所有权，就是占有、使用、收益、处分四项权能的完整与统一。从民法学的角度上讲，所有权是完全的、绝对的物权，也就是说，房改后的房屋已经是职工的私有财产，而不再是原单位的公有财产或分配的福利。购房职工作为房屋的所有权人，依法自由、自主、自愿地支配该房屋，其权利受法律保护。这时，房产权已经与身份无关，不论该职工是否还在原售房单位工作，任何人都不应该对其所有权加以非法的妨碍或干涉，单位也无权再以行政命令的方式干涉、处分侵害该职工的合法权益。

从法律上确定此种权利的意义在于，已经买下的房改房同茶杯等其他职工个人物品一样，应该由所有权人带走。前述那些房改后不给办产权证、职工调离就得交房等情形都是不合法的，应当予以制止。

签个法制化的房改合同

第二个问题就显得很复杂。房改过程既不是单纯的商品房买卖，也不是公共福利的分配，半官半商，很难用现有的法律来界定与说明。正因为如此，有些售房单位在职工交了部分购房款后，可以随意拒绝再将房屋卖给职工。如果是单纯的商品房买卖，则卖方显然构成违约，可在特殊的房改过程中，这种行为毫无制约。这种行为其实非常不妥，房改不是恩赐、不是赠与，不能想卖就卖、不想卖就不卖。在国务院《关于深化城镇住房制度改革的决定》及其他房改政策中规定：售房应根据购房职工建立住房公积金制度前的工龄给予工龄折扣，并没有规定职工调离后，原房改程序就停止。

也就是说，职工参加房改得到优惠，是因为他已经辛苦工作多年，房改的折扣都由其房改前的工龄确定。无论他走还是留，其已有工龄是客观存在的，不能抹杀。职工符合房改的条件，就有权利买下房改房屋，而不应该额外受各种毫无法律依据的土政策及苛刻条件的束缚。所以，买卖双方应该严格履行房改合同，按时交房交款，完成已进行的房改程序不能以停止售房来阻挠人才的流动。

房改房有没有土地证

关于房改房有没有土地证问题，你可以参考一下：

房产证是房屋产权的法定凭证，土使用证在地产交易与房产交易中的作用是不同的。

房产交易中最好当然是二证齐全，但房屋产权中的土地使用证常常因为各种原因而不能办理，其中历史的原因是主要的。除开发商因土地手续问题之外，其他房产没有土地使用证的一般都不影响房屋产权，也不影响房产交易和拆迁补偿。

房改房没有土地使用证基本是历史原因造成的，交易中也难以补办，并不影响房屋产权的所有功能。

如果可以补办，要卖主先行补办，然后才能过户给你，你要缴纳一笔土地出让金（划拨土地必须要交的）。

相关法律知识：

房产证（PremisesPermit）购房者通过交易，取得房屋的合法所有权，可依法对所购房屋行使占有、使用、收益和处分的权利的证件。即《房屋所有权证》，是国家依法保护房屋所有权的合法凭证。国家实行房屋所有权登记发证制度，各地必须使用建设部统一制作的房屋权属证书，其他部门和单位制作的类似证书均无效，不受国家法律保护。房屋所有者凭证管理和使用自己的房屋。房产证包括房屋所有权证和房屋共有权证，在通常意义上，房产证是房屋所有权证的简称，是由不动产登记机关发放的证明房屋所有权归属的书面凭证。