央行、住建部、银监会和财政部一揽子房地产救市政策出炉，力度堪比2008年。此次新政，主要包括二套房首付款可低至4成，而使用公积金贷款买首套普通住房，首付比例从原来的最低3成调低为2成，而个人转让2年以上普通住房，可免营业税，力度超乎业界预计。而此次新政三驾马车中的公积金新政，记者调查发现早已落地佛山。

公积金贷款二套房最低首付

新政要求3成佛山只要2成

根据昨日下午颁布的通知，全国职工使用住房公积金委托贷款购买首套普通自住房，最低首付款比例为20%，南都记者对照佛山本地公积金规定发现，早在2011年佛山就已实行最低比例为20%的政策。根据2011年2月的关于重新公布《佛山市住房公积金住房抵押贷款办法》的通知，佛山市民购买首套住房的，按照《住房公积金抵押贷款信用评级制度》核定，对被评为不同信用等级的贷款申请人，实行按不同比例缴交购建房首付款(即20%至40%)，其中被评为A级的市民(即三年内未出现逾期还款，或者逾期还款累计5期或以内)最低可只付两成首付。

而佛山本地自今年3月1日起实施的新政，也将原本的二套房贷款首付需上升30%的规定删除，改为同样按信用评级制度缴交，最低比例仍是20%。南都记者发现，这个比例比通知中提到的对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的缴存职工家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买普通自住房，最低首付款比例为30%还要更低，今后两个标准应该如何协调?佛山是否会出台相应的新政?

广东省体制改革研究会副会长彭澎称，本次公积金新政实施是往降低、放松的方面去努力的，所以对于各个城市落实的时候来说，应该是就低不就高，如果在这个问题上，只要不高出中央的规定，地方在放多低方面可以再做些考虑。已经低于这个标准的了，没有必要反而再提高，否则就跟政策的取向不一样。政策是促进房地产的活跃和发展。

一手房市场：昨网签数平稳短期内房价难大涨

新政福利昨天下午才传达，这让佛山很多购房者始料未及，而昨天佛山一手房网签成交并未大幅攀升。根据佛山房地产网等主管部门网站统计，截至昨天晚上9点30分，全市(除高明区)单日网签套数为472套，延续了上周末以来单日网签400套以上的水平。而业界预计，主要面向改善型买家的中大户型洋房，佛山一手房成交会普涨，但楼价短期内还会稳字为先。

目前从佛山情况来看，首次置业者占据一手房市场买家的8成比例。佛山汇诚鸿图房地产顾问有限公司董事长刘世恩表示，这一新政将直接刺激改善型买家入市，而这对首次置业者入市，也是吃了一颗定心丸，对未来房价走势也更有信心，成交增长已成定局。

这一系列新政，也说明政府对楼市的态度很明确。长信集团营销管理中心总经理徐伟钊表示，新政出台表示政府支持刚需购房，而以前的政策对二套房是打压的，新政无疑是惠民之举。他表示，以前为迎合受政策扶持的首套房买家入市，再加上此前有70/90政策，佛山市面有大批小三房竞争激烈，新政会涌现更多的改善型中大户型产品，有利中高端买家入市。

新政为购房者减负，而市民最担心佛山楼价日后会否立刻上涨。佛山市房地产业协会副会长骆仪克则表示，目前佛山市面的商品房仍很多，供过于求的局面还在，市民买房选择余地大，这让发展商难以轻易涨价。

预测二手房：价格温和上涨中高端房型受落

昨天下午新政出炉，个人转让名下普通住宅，免征营业税的年限门槛从5年缩短为2年。今年的佛山市场势必将会越来越活跃。在房贷以及税费新政发布后，合富房地产经济研究院院长龙斌第一时间接受南都记者采访，表示这一系列政策将对市场有促进，这才是一个市场正常的状态。业界预料：二手房成交会因此稳步回升，价格也会温和地出现一定上涨。

五改二政策对楼市的推动力十分强大。其实在2008年，政府也一度出台营业税五改二的政策，随后在2009年和2010年，佛山二手房交易分别达到近30000套和逾42000套的成交规模。然而，随着2011年营业税优惠政策的取消，转而二改五年，以及3月份限购政策出台，佛山二手房成交也在2011年和2012年跌落至历史新低，分别仅为23000多套和不到18000套的年成交规模。比政策收紧之前被砍掉了约一半。

根据合富置业市场部数据显示，受到多重政策限制，近两年佛山二手房成交中，首次置业占据绝对主力，去年最高峰时，首次置业买家占比超过总成交的80%。成交结构以市中心楼龄较旧、总价相对较低的物业为主，中高端改善型物业在市场近乎集体消失。

新政的落地也将会给二手房市场的成交结构带来改变，最直观的就是改善型买家会更多。在龙斌看来，这次政策调整给市场带来的影响将会是立竿见影的，市场很快随之被激发，预计今年将还有利好政策出台的机会，但这次是比较大的一个节点。

算笔账：百万元二手楼，可省5.65万元税费

佛山二手房交易之前执行的是自2011年初开始实施的政策，只有个人将购买超过5年(含5年)的普通住房才可以免缴营业税。执行标准为成交价(或者评估价、地税核价，各区情况不完全相同)的5.65%。以此计算，购买100万元的房子，缴纳营业税或者可以免去营业税之间的差额，就达到了5.65万元。