《中华人民共和国土地管理法》第四十四条建设用地有权征收土地的，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转为建设用地的审批手续。

省、自治区、直辖市人民政府批准的公路、管道工程和大型基础设施建设项目以及国务院批准的建设项目占用的土地，农用地转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市、村庄、集镇建设用地规模范围内，实施规划的农用地转为建设用地，由原批准土地利用总体规划的机关按照年度计划批准土地利用。在批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。本条第二款、第三款规定以外的建设项目占用的土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。第四十五条下列土地的征收，由国务院批准：

（一）基本农田；

（二）基本农田以外的耕地超过35公顷；

（三）其他土地超过70公顷。前款规定以外的土地征收，由省、自治区、直辖市人民政府批准，报国务院备案。征用农用地的，应当依照本法第四十四条的规定提前办理农用地转用审批。其中，国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续。省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，应当同时办理征地批准手续，不得再办理征地审批。超越征地审批权限的，应当依照本条第一款的规定重新办理征地审批。违法征地的有关法律责任《中华人民共和国土地管理法》第七十三条卖地或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门没收；违反土地利用总体规划，擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除违法出让土地上新建的建筑物和其他设施，恢复原状。对符合土地利用总体规划的，没收违法转让土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十四条违反本法规定，占用耕地建窑、建坟，或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土，破坏种植条件，或者因土地开发造成土地沙化、盐碱化的，由土地行政主管部门责令改正县级以上人民政府部门责令限期改正或者管制，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七十五条违反本法规定，拒不履行土地复垦义务的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令缴纳复垦费，专项用于土地复垦，可以处以罚款。第七十六条未经批准或者采取欺骗手段非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，违反土地利用总体规划，擅自将农用地改为建设用地的，责令限期拆除违法占用土地上的新建建筑物和其他设施，恢复原状，对违法占用土地上新建的符合土地利用总体规划的建筑物和其他设施，予以没收，可以并处罚款；对违法占用土地的单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

如果占用的土地超过批准的数量，多余的土地将被视为非法占用土地。第七十七条农村村民未经批准或者弄虚作假，非法占用土地建房的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的房屋。