村集体的建设用地可以在抵押后改变其用途吗-法师兄

村集体的建设用地可以在抵押后改变其用途吗

来源：法律编辑整理时间： 2023-03-01 20:32:32 240 人看过

农村集体建设用地使用权和农村集体土地承包经营权无论以何种方式流转，只要未经国家依法征收转变为国家所有，集体土地的产权关系都不能发生变更，也不能随意改变集体土地用途

《中华人民共和国民法典》第三百九十八条规定，乡镇、村企业的建设用地使用权不得单独抵押。以乡镇村企业的厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的建设用地使用权一并抵押。

一、哪些财产不得被抵押

《中华人民共和国民法典》第三百九十九条规定，下列财产不得抵押

（一）土地所有权；

（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；

（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；

（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；

（五）依法被查封、扣押监管的财产；

（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

二、集体所有的土地使用权抵押的范围

集体所有的土地一般为农业用地。由于抵押权实现时土地用途会随之改变，故集体所有的土地使用权一般不得抵押。可以抵押的集体所有的土地使用权一般包括：

1、抵押人依法承包并经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒滩和荒地（简称四荒）的使用权。这里需注意的是，农村集体里面的自留山与责任山不属于四荒之列。自留山与责任山是林地的组成部分，不属于四荒的土地，故不得抵押。四荒的承包方式，包括招标、拍卖、公开协商等方式。也就是说，以招标、拍卖、公开协商的方式取得的四荒土地使用权可以抵押。以四荒土地使用权抵押的，抵押人还应持有依法登记取得的土地承包经营权证或者林地证等证书。

2、乡（镇）、村企业以其厂房等建筑物抵押的，其占用范围内的集体所有的土地使用权同时抵押。乡（镇）、村企业的土地使用权不得单独抵押，但根据“地随房走”的原则，乡（镇）、村企业的集体所有的土地使用权可以与地上的厂房、其他建筑物一并抵押。

需要注意的是，当事人以农作物和与其尚未分离的土地使用权同时抵押的，土地使用权部分的抵押无效，抵押权人仅取得农作物的抵押权。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多抵押相关文章

抵押
两类农村集体经营性建设用地使用权抵押融资

《农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法》允许具备处分权的两类农村集体经营性建设用地使用权抵押融资。同时也规定了某些情形，集体经营性建设用地使用权不得抵押。中国银监会、国土资源部日前联合印发《农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款管理暂行办法》（简称《办法》）提出，开展农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款工作，应按照农村土地制度改革与金融改革紧密衔接的原则，在坚持土地公有制性质不变，耕地红线不突破，农民利益不受损的前提下进行。《办法》明确，在试点地区，对符合规划、用途管制、依法取得的前提下，以出让、租赁、作价出资（入股）方式入市和具备入市条件的农村集体经营性建设用地使用权可以办理抵押贷款。记者了解到，2015年3月，国土资源部在全国选取15个市（县），开展农村集体经营性建设用地入市试点工作。为落实农村集体经营性建设用地与国有建设用地同权同价要求，中国银监会会同国土资源部依据全国人大

2023-06-05

297人看过
法律综合知识
土地用途可以改变吗

一、土地用途可以改变吗根据我国相关法律规定，土地使用者确实可以改变土地的用途。但这一过程并非随意进行，而是需要严格遵循法定程序。具体而言：1．改变土地用途需要首先征得出让方的同意，即原土地使用权出让合同的相对方需对土地用途变更表示认可。2．这一变更还需经过土地管理部门和城市规划部门的批准，以确保土地用途的变更符合城市规划和土地利用的总体规划。只有在满足上述条件后，方可依据相关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理相应的登记手续。二、改变土地用途需哪些部门批准？改变土地用途需经土地管理部门和城市规划部门的共同批准。1．土地管理部门主要负责审核土地用途变更是否符合土地利用总体规划及相关政策要求，确保土地资源的合理利用。2．而城市规划部门则侧重于审查土地用途变更是否与城市规划相协调，避免对城市整体布局和未来发展造成不利影响。因此，在申请改变土地用途时，需同时向这两个部门提交

2024-07-11

350人看过
法律综合知识
集体土地使用权已建房屋可以转让吗，集体土地使用权可以抵押吗

一、集体土地使用权已建房屋可以转让吗集体土地使用权已建房屋可以转让，根据“房地一体主义”原则，集体土地使用权转让的，其上所附房屋和建筑都一并转让出去。另外还需要注意，集体土地使用权的转让，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。二、集体土地使用权可以抵押吗集体土地使用权可以抵押，但是需要满足以下条件：1．抵押登记应当以土地使用权登记为前提。经县级人民政府土地管理部门登记的集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权可以设定抵押权，其他类型的集体土地使用权不得抵押。2．集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地管理部门申请办理抵押登记，抵押合同自批准登记之日起生效。未经土地管理部门办理土地使用权抵押登记的，土地抵押权不受法律保护，土地使用权亦不能作为抵押财产进行处置。3．集体荒地土地使用权和乡村企业集体土地使用权抵押须经被

2023-05-24

93人看过
建设用地
村集体用地能用于工业建设吗

不能。任何个人和单位进行建设需要使用集体土地的，必须依照法律相关规定申请使用集体土地。一、农村集体土地可以买卖吗农村集体土地不能买卖。农村集体土地归集体所有，个人并不拥有农村集体土地的所有权，所以不能进行买卖。根据《土地管理法》第九条规定，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。第十条规定，国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。二、村委会能私下跟占地单位签征地协议吗建设单位经批准的建设项目需要占用农村集体农用地的，必须向政府土地管理部门提出建设用地申请，由人民政府依照法定程序办理农用地转用审批手续和土地征收手续。农村集体土地经征收程序转为国有土地后，建设单位再通过有偿使用或划拨方式取得国有土地使用权。因此，村委

2023-02-27

156人看过

抵押
耕地用途可以用于抵押吗

耕地使用权能抵押。债务人或第三人能够抵押建筑物和其他土地附着物、建设用地使用权等未被法律、行政法规禁止抵押的财产，但是抵押的财产必须是当事人有权处分的财产。一、民法典规定可以设立抵押担保的财产有哪些可以设立抵押担保的财产有：1、抵押人所有的房屋和其他地上定着物。定着物是固定于土地并不能移动的有独立实用价值的物，如房屋、地下管道、树木、沟渠等。2、抵押人所有的机器、交通运输工具和其他财产。3、抵押人依法有权处分的国有的土地使用权、房屋和其他地上定着物。4、抵押人依法有权处分的国有的机器、交通运输工具和其他财产。5、依法获准尚未建造的或者正在建造中的房屋或者其他建筑物，当事人办理了抵押物登记以后可以抵押。6、借款人以所购自用住房作为贷款抵押物的，必须将住房价值全额用于贷款抵押。二、债务能否用固定财产抵押能。固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的，

2023-06-24

260人看过
法律综合知识
建设用地使用权的消灭原因，建设用地使用权可以用于抵押吗

一、建设用地使用权的消灭原因建设用地使用权的消灭原因：1．因为使用期限届满而未续期（住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期）。住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。2．被依法收回。《土地管理法》第58条规定有下列情形之一的，由有关人民政府土地主管部门使用权：为公共利益需要使用土地的；为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的；土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的等原因，停止使用原划拨的国有土地的；公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。3．土地灭失。作为权利客体的土地不存在，则建设用地使用权自然消灭。建设用地使用权期间届满前，因公共利益需要提前收回该土地的，应当依照法律规定对该土地上的房屋及其他不动产给予补偿，并退还相应的土地出让金。二、建设用地使用权可以用于抵押吗建设用地使用权可

2023-07-06

439人看过
土地使用权抵押
土地使用权抵押后建房可以抵押吗？

土地使用权抵押后需要办理在建工程抵押，土地上的房屋建筑物等是随土地走的。以建筑物抵押的，该建筑物占用范围内的建设用地使用权一并抵押。以建设用地使用权抵押的，该土地上的建筑物一并抵押。抵押人未依照前款规定一并抵押的，未抵押的财产视为一并抵押。开发商土地使用权抵押很普遍依据我国相关法律的规定，土地抵押并不是限制商品房预售的条件之一，所以土地使用权抵押后，符合其他条件的，商品房是可以预售的。《城市商品房预售管理办法》第五条商品房预售应当符合下列条件：（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；（二）持有建设工程规划许可证；（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期。第六条商品房预售实行许可证制度。开发经营企业进行商品房预售，应当向城市、县房地产管理部门办理预售登记，取得《商品房预售许可证》。《民法典》第三百九十七条，

2023-08-09

275人看过
法律综合知识
集体土地建设用地使用证能否作为贷款抵押

使用集体土地使用权证在各家银行机构进行贷款申请的有效性是无法得到保障的，因为此类证件并不具备相应的法律效力，使得此类贷款合同等并不能获得司法机构的认可与生效。此外，集体土地使用权证本身并不具备能够产生稳定收入来源以及良好个人信用纪录的功能，因此这类证件也无法成为银行回收贷款的有效抵押物。因此，不可随意提交集体土地使用权证去申请银行贷款。对于这些问题，我们建议您前往当地的土地资源管理部门，寻求更详细的专业解答和指导。《民法典》第三百九十九条【禁止抵押的财产范围】下列财产不得抵押：（一）土地所有权；（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；（五）依法被查封、扣押、监管的财产；（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

2024-08-21

292人看过

建设用地
集体建设用地可以司法裁决吗

一、集体建设用地可以司法裁决吗建设用地使用权是指利用土地营造建筑物、构筑物和其他设施建设的权利。建设用地使用权分为国有土地建设用地使用权和集体土地建设用地使用权。国有土地建设用地使用权是指公民、法人和其他经济组织进行非农业建设依法使用国有土地的权利。集体建设用地使用权是指农民集体和个人进行非农业生产建设依法使用集体所有的土地的权利。土地纠纷调处的程序因争议双方的主体不同而有不同。土地所有权和使用权的争议先由当事人协商解决；土地争议双方协商不成的，由当地人民政府土地管理部门进行调解，签订权属地界协议书；如属个人之间、个人与全民所有制单位和集体所有制单位之间的土地使用权的争议，由乡级人民政府或区、县级人民政府做出处理决定；跨越县、市、省级行政管辖区的土地权属争议，各由其上一级人民政府处理。【法律依据】《民法典》第三百四十四条建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利

2023-05-06

86人看过
建设用地
集体建设用地可以存放物品吗

一、集体建设用地可以存放物品吗1、宅基地只能在本村集体内流转。根据《土地管理法》，宅基地并不是真正意义上的财产，只是一种使用权，所有权归村集体。宅基地既不能买卖，也不能继承，但可以在本村集体内流转，经过土地管理部门依法批准，发放证件2、由于中国实行城乡二元体系，在城市化浪潮中，越来越多的人“农转非”。无论出于什么原因，一旦把户口转走，就失去了对老家宅基地的继承权，又不能买回来，只能眼睁睁看着“祖宅”变成村集体的资产。3、由于农村户口与土地的对应关系，有些人不愿意“农转非”，甚至有些公务员想方设法“非转农”，但这些毕竟是少数，“进城”才是大势所趋。因此从具体的家庭的角度而言，如果相关法规不变，宅基地注定会失去。4第152条规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。宅基地使用权的取得，行使和转让，适用土地管理法及国家有关规定。5、农村

2023-03-08

71人看过
法律综合知识
农村集体建设用地可以办理国有土地出让吗

首先，土地使用权是无法继承的。其次，土地承包的收益是可以继承的，《民法典》规定，个人承包应得的个人收益，依照本法规定继承。个人承包，依照法律允许由继承人继续承包的，按照承包合同办理。《民法典》第一千一百二十七条遗产按照下列顺序继承：（一）第一顺序：配偶、子女、父母；（二）第二顺序：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。继承开始后，由第一顺序继承人继承，第二顺序继承人不继承；没有第一顺序继承人继承的，由第二顺序继承人继承。本编所称子女，包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。本编所称父母，包括生父母、养父母和有扶养关系的继父母。本编所称兄弟姐妹，包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有扶养关系的继兄弟姐妹。

2024-05-15

348人看过
建设用地
能否在农村内改变耕地的用途？

耕地改变土地用途的，需要办理农用地转用审批手续，按用途和规模大小，分别由国务院、省、自治区、直辖市人民政府批准。规定以外的建设项目占用土地，涉及农用地转为建设用地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。怎么改变耕地用途要办什么手续土地如改变使用用途需要申请材料：用地单位申请；土地证原件及复印件或用地批准文件复印件；规划行政主管部门批准意见及经规划委员会批准的规划用地条件；属新上项目的提供有关项目立项批准文件；属出让土地改变用途的，提供土地估价报告、原出让合同、出让金及契税发票复印件；宗地部分改变用途的，还需提供分割宗地图并在宗地图上绘制出分割宗地位置及平面布置图；工商营业执照、法人资格证书或法人代码证书。《中华人民共和国土地管理法》第四十四条建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建

2023-07-07

471人看过

抵押
已经有使用权的建设用地可以做抵押吗

可以。民法典建设用地使用权可以抵押。债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：建筑物和其他土地附着物；建设用地使用权；海域使用权；生产设备、原材料、半成品、产品；正在建造的建筑物、船舶、航空器；交通运输工具；等等。一、抵押合同和抵押登记的问题依法成立的抵押合同，自成立时生效。无需登记，但抵押权不一定设立。以动产抵押的，抵押权自抵押合同生效时设立。但以下列财产作抵押的，签订抵押合同后，应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立：（一）建筑物和其他土地附着物；（二）建设用地使用权；（三）海域使用权；（四）正在建造的建筑物。二、民法律中哪些财产可以设定抵押权债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押：(一)建筑物和其他土地附着物。(二)建设用地使用权。(三)海域使用权。(四)生产设备、原材料、半成品、产品。(五)正在建造的建筑物、船舶、航空器。(六)交通运输工具。(七)法律、行政法规未禁止抵押的其他

2023-03-22

431人看过
法律综合知识
集体建设用地可以占用基本农田吗

根据法律法规规定，目前我国农用地转为建设用地的程序简单扼要地有以下步骤：1、农用地转用、征用土地，必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。因此，用地单位在初步选定某农用地为建设用地后，应首先向国土资源局、建设部门、规划部门咨询是否符合该农用地的各项规划。2、确认该农用地可以用于建设，再根据建设部门的要求，进行和编制建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请，建设部门审查符合的，颁发建设项目的《选址意见书》。用地单位应按规定缴纳选址规费。3、用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。4、用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保许可等手续，并缴纳各项审批费用；5、用地单位再持以上审批文件，向原预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。6、国土资源局根据土地利用总体规划、城市建

2024-05-03

251人看过