债务人欠债的，债权人可以要求对方直接偿还。如果对方拒绝，债权人可以到法院起诉，法院将判决对方偿还债务。债务人拒绝履行生效判决的，债权人可以申请法院强制执行。起诉必须具备原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或者其他组织，有明确的被告，有具体的主张、事实和理由，属于人民法院受理的民事诉讼范围，由被起诉人民法院管辖等条件。

施工企业工程拖欠款形成原因

施工企业工程拖欠款形成的原因有哪些呢？下面为您介绍，希望对您有帮助。

（一）从政府管理部门角度分析

1．部分领导为搞政绩，大搞形象工程，将施工企业拖入泥潭。近几年，城市基础设施投入开发空前，为了出政绩，许多项目仓促上马，甚至盲目扩大预算，搞无米之炊。要么分文不出，要么要求施工企业部分垫资，给施工企业造成巨额负债经营。由于受到资金的制约，工程一拖再拖，甚至半途而止，将企业拖入泥潭。

2．部分产业领域政府相关部门，管理不严，无计划扩张，一窝蜂地大搞工程上马。手续不全，仓促开工，一旦手续办不下来，被迫停工，致使许多工程开发方和施工企业一起陷入了泥潭。

（二）从建设单位角度分析

1．社会信用缺失，建设合同几成空文。一些建设单位严格履约、依法办事的习惯还很差，在工程建设中不管有无正当理由，总要借故将工程款拖上三月半载，不能严格按工程进度付款，发包时订立的合同中的付款条件几成空文，拖欠工程款现象大行其道，习以为常。

2．故意刁难，趁机捞好处。一些作风腐败而又握有工程进度审批权的建设单位领导，为了以权谋私，往往会在工程款拨付这一环节借故对施工单位吃拿卡要，施工单位被迫对其做工作，打点疏通，已形成行业风气。

（三）从建筑市场角度分析

1．建筑市场供求失衡。建筑企业属于劳务密集型企业，市场准入门槛低，建筑市场僧多粥少，建设单位趁机不对等对待施工企业。垫资已经成为建设单位降低资金成本、转嫁经营风险、榨取施工企业利润的常见途径和手段，垫资已经成为众多施工企业承揽项目的先决条件和难以回避的陷阱，一旦项目开发失误，施工企业将血本无归。

2．市场法规滞后，导致市场秩序混乱。一方面建设单位违约行为治理不力，使更多的建设单位不严格执行合同文件，给施工单位造成极大的经济负担，导致大量的三角债产生，破坏了整个市场的信用关系；另一方面市场各主体法制意识淡薄，政府监管不力，许多环节管理不严，漏洞很多，致使腐败之风盛行，施工企业不可避免地成为受害者。

《中华人民共和国民法典》第一百八十八条：向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。

《中华人民共和国民法典》第四百一十二条债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现抵押权的情形，致使抵押财产被人民法院依法扣押的，自扣押之日起，抵押权人有权收取该抵押财产的天然孳息或者法定孳息，但是抵押权人未通知应当清偿法定孳息义务人的除外。