错误逮捕赔偿义务机关-法师兄

错误逮捕赔偿义务机关

来源：法律编辑整理时间： 2023-04-24 14:40:19 279 人看过

赔偿法规定：对没有犯罪事实的人错误逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。刑诉法规定的逮捕条件比较原则，含糊，缺乏可操作性，实际工作中很难把握。逮捕的证明标准低于起诉和审判的证明标准，只要有相当确实的证据证明有重大犯罪嫌疑即可逮捕。不能滥捕，也不能把逮捕的标准提升为判决的标准。所以是不是错捕，关键要看是否达到了审查逮捕阶段的证明标准。如果属于刑法第14、15条或刑诉法第11条规定情形的，不是错捕，不承担赔偿责任。如果侦查阶段没有羁押而检察机关、人民法院错误逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。如果侦查机关先行错拘，检察机关批捕时又基于不可发现的同一错误而逮捕，侦查机关对错捕后的刑事赔偿承担连带责任。检察机关批捕时应该发现并纠正因其没有认真履行职责而未发现并纠正的，错捕后的赔偿义务由检察机关承担。

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1、理解虚假拘留刑事拘留是刑事诉讼中的强制措施之一，是指行使侦查权的机关在紧急情况下，为暂时限制在逃犯罪分子和主要犯罪嫌疑人的人身自由而采取的一种强制措施。虚假羁押在刑事诉讼法和国家赔偿法中有不同的含义。在刑事诉讼法中，虚假羁押是指司法机关在不具备刑事诉讼条件的情况下实施的刑事羁押。在国家赔偿法中，虚假拘留是指司法机关对没有犯罪事实或者没有事实证明有严重犯罪嫌疑的公民采取的刑事拘留强制措施。由于这两种法律的不同，在处理错误羁押刑事赔偿案件时，应当注重犯罪事实的概念，而不是沿用司法实践中常用的羁押强制措施的标准。所谓“无犯罪事实”，是指没有证据或者充分证据证明犯罪事实的存在。所谓“无事实证明有重大犯罪嫌疑”，是指没有可靠证据或者充分证据证明当事人可能有犯罪行为。因此，只要被拘留者不能被证明有罪，就必须被视为无罪，以前的拘留是错误的拘留。国家应当依照国家赔偿法的规定，对非法拘禁承担刑事责任。第

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一、《通知》的出台背景《中华人民共和国国家赔偿法》第十九条规定，对没有犯罪事实的人错误逮捕的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。1997年6月27日最高人民法院、最高人民检察院《关于办理人民法院、人民检察院共同赔偿案件若干问题的解释》第一条规定：检察机关批准逮捕并提起公诉，一审人民法院判决有罪，二审人民法院改判无罪依法应当赔偿的案件，一审人民法院和批准逮捕的人民检察院为共同赔偿义务机关。批准逮捕与提起公诉的如不是同一人民检察院，共同赔偿义务机关为提起公诉的人民检察院。按照上述规定，检察院单独赔偿的刑事赔偿案件，批准逮捕的人民检察院为赔偿义务机关，法院和检察院共同赔偿的案件，批准逮捕和提起公诉如不是同一人民检察院的，一审人民法院和提起公诉的人民检察院为共同赔偿

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一、错误逮捕要不要承担赔偿责任刑诉法第一百三十条规定，在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的应当撤消案件；犯罪嫌疑人已被逮捕的应当立即释放，发给释放证明，并且通知原批准逮捕的人民检察院。刑法第十七条、十八条的规定，实施犯罪行为不负刑事责任的人包括：犯罪时不满14周岁的，已满14周岁不满16周岁的人犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪以外罪行的，不能辨认或者控制自己行为的时候犯罪的。刑诉法第十五条规定，有下列情形之一的，不追究刑事责任：情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的；依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的以及其他法律规定免予追究刑事责任的。犯罪嫌疑人不负刑事责任或者不被追究刑事责任，是在其行为已经符合犯罪构成要件，有犯罪事实的前提下，基于年龄、健

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在检察机关作为赔偿义务机关的刑事赔偿案件中，赔偿决定机关如何认定检察机关的致害行为是否为国家赔偿法上的错误逮捕，这类问题在当前审理此类刑事赔偿案件中争议较大。为此，笔者试就检察机关的错误逮捕及其赔偿问题作一论述。逮捕是由法定的执法机构，依照正当的法律程序，针对可能判处一定刑罚的犯罪嫌疑人、被告人采取的有时限羁押、剥夺其人身自由的刑事强制措施。刑事诉讼法法第59条规定：逮捕犯罪嫌疑人、被告人，必须经过人民检察院批准或者人民法院决定，由公安机关执行。这是逮捕应具备的形式要件;刑事诉讼法第60条规定：对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审、监视居住等方法，尚不足以防止发生社会危险性，而有逮捕必要的，应即依法逮捕。这是逮捕应具备的实质要件。由此可见，错误逮捕一般包括两种情况：一种是违反了逮捕的实质要件的逮捕，即不应捕的而捕;另一种是违反了逮捕的形式要件的逮捕

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错误通缉、错误拘留、错误逮捕会导致公民人身自由权利受到很大损害。然而，当这种错误发生后，有关人员会以工作失误为由推托，顶多赔礼道歉，或者外加一些数额很小的国家赔偿。这并不足以给出错的警察以警示，而错抓却会给当事人造成很大影响。如果不建立相关的制度防范这种错误的发生，或者将其发生几率减少到最小程度，对公民权利不啻于是一种威胁。而对于这种办案民警大意导致的重大过错行为，理应要追究相应的纪律、行政责任，甚至刑事责任。无论工作如何细心，恐怕工作失误还是在所难免，但是，有些错误通缉、错误拘留完全是办案民警违背程序，不认真履行职责造成的。对这些错误，不能仅仅由民警道歉、赔偿了事，更应当追究他们的责任，以增强其办案的责任心。相关知识：逮捕，是指公安机关、人民检察院和人民法院，为了防止犯罪嫌疑人或者被告人实施妨碍刑事诉讼的行为，逃避侦查、起诉、审判或者发生社会危险性，而依法暂时剥夺其人身自由的一种强制措施

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国家赔偿法中所称错误逮捕，是指对没有犯罪事实的人的错误逮捕。因为逮捕是与严重的刑事犯罪分子作斗争的有力手段，因此实施逮捕必须以犯罪事实存在为根本前提。如果事实上根本不存在犯罪事实而对被告人施以逮捕，那么，这种逮捕显然是错误的，国家理应予以赔偿。一、共同犯罪主犯是否必须予以逮捕？不是必须逮捕。对有证据证明有犯罪事实，可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候审尚不足以防止发生下列社会危险性的，应当予以逮捕：(一)可能实施新的犯罪的。(二)有危害国家安全、公共安全或者社会秩序的现实危险的。(三)可能毁灭、伪造证据，干扰证人作证或者串供的。(四)可能对被害人、举报人、控告人实施打击报复的。(五)企图自杀或者逃跑的。批准或者决定逮捕，应当将犯罪嫌疑人、被告人涉嫌犯罪的性质、情节，认罪认罚等情况，作为是否可能发生社会危险性的考虑因素。对有证据证明有犯罪事实，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的，

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第二十条赔偿义务机关对依法确认有本法第十五条、第十六条规定的情形之一的，应当给予赔偿。赔偿请求人要求确认有本法第十五条、第十六条规定情形之一的，被要求的机关不予确认的，赔偿请求人有权申诉。赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。赔偿程序适用本法第十条、第十一条、第十二条的规定。中华人民共和国刑事诉讼法(1996年3月17日修订)第七十二条人民法院、人民检察院对于各自决定逮捕的人，公安机关对于经人民检察院批准逮捕的人，都必须在逮捕后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当逮捕的时候，必须立即释放，发给释放证明。第七十三条人民法院、人民检察院和公安机关如果发现对犯罪嫌疑人、被告人采取强制措施不当的，应当及时撤销或者变更。公安机关释放被逮捕的人或者变更逮捕措施的，应当通知原批准的人民检察院。第一百三十条在侦查过程中，发现不应对犯罪嫌疑人追究刑事责任的，应当撤销案件;犯罪嫌疑人已被逮捕的，应当

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根据《国家赔偿法》第二十条之规定，赔偿义务机关对于确认有本法第十五条、第十六条规定情形之一的，应当给予赔偿。也就是说只有依法确认属于违法行使的侦查、检察、审判、监狱管理等职权行为，赔偿请求人才能依法提起赔偿请求，这就是我国刑事赔偿应遵循的违法归责原则。根据我国《国家赔偿法》第二条规定：国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其它组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得赔偿的权利。据此，刑事赔偿的归责原则是违法归责原则。即司法机关及其工作人员是否违法，是确定国家应否承担赔偿责任的前提条件，违法归责原则是国家赔偿的核心原则。《国家赔偿法》第十五条规定，行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权对有下列侵犯人身权利情形之一的，受害人有权取得赔偿权利：㈠对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的。㈡对没有犯罪事实的人错误逮捕的。㈢依据审判监督

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一、错误逮捕可进行国家赔偿满足条件。(一)对错误逮捕进行国家赔偿的条件详细规定：国家赔偿法中所称错误逮捕，是指对没有犯罪事实的人的错误逮捕。因为逮捕是与严重的刑事犯罪分子作斗争的有力手段，因此实施逮捕必须以犯罪事实存在为根本前提。如果事实上根本不存在犯罪事实而对被告人施以逮捕，那么，这种逮捕显然是错误的，国家理应予以赔偿。当然，国家承担因错误逮捕引起的赔偿责任是有条件的。根据本法规定，构成错误逮捕的国家赔偿责任，必须同时具备以下4个条件：1、检察机关或人民法院作出了错误的逮捕决定。这一般是因为决定机关的疏忽、不负责任或者案件的复杂性导致的；2、被逮捕的人无罪，这是形成错误逮捕的本质要素。对确已构成犯罪、其主要犯罪事实业已查清的犯罪嫌疑人实行逮捕，符合《刑事诉讼法》的要求，不存在错误逮捕问题；3、被逮捕的人有被实际羁押的事实，如果检察机关或者人民法院虽然已作出了逮捕的决定，但是，在执行逮捕前

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一、错误逮捕如何认定国家赔偿法中所称错误逮捕，是指对没有犯罪事实的人的错误逮捕。因为逮捕是与严重的刑事犯罪分子作斗争的有力手段，因此实施逮捕必须以犯罪事实存在为根本前提。如果事实上根本不存在犯罪事实而对被告人施以逮捕，那么，这种逮捕显然是错误的，国家理应予以赔偿。当然，国家承担因错误逮捕引起的赔偿责任是有条件的。根据法律规定，构成错误逮捕的国家赔偿责任，必须同时具备以下4个条件：(一)检察机关或人民法院作出了错误的逮捕决定。这一般是因为决定机关的疏忽、不负责任或者案件的复杂性导致的；(二)被逮捕的人无罪，这是形成错误逮捕的本质要素。对确已构成犯罪、其主要犯罪事实业已查清的犯罪嫌疑人实行逮捕，符合《刑事诉讼法》的要求，不存在错误逮捕问题；(三)被逮捕的人有被实际羁押的事实，如果检察机关或者人民法院虽然已作出了逮捕的决定，但是，在执行逮捕前发现决定错误而及时予以纠正，并未对决定逮捕的人施以逮捕

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根据《国家赔偿法》第二十条之规定，赔偿义务机关对于确认有本法第十五条、第十六条规定情形之一的，应当给予赔偿。根据我国《国家赔偿法》第二条规定：国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其它组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得赔偿的权利。据此，刑事赔偿的归责原则是违法归责原则。即司法机关及其工作人员是否违法，是确定国家应否承担赔偿责任的前提条件，违法归责原则是国家赔偿的核心原则。只要因错拘、错捕而侵犯公民的人身权利，受害人就有依法取得赔偿的权利。依据国家赔偿法的违法归责原则，司法机关批准或作出逮捕决定后，凡有公安机关撤销案件予以释放的证明书，人民法院宣告无罪已经发生法律效力的判决、裁定书等法律文书，人民检察院的撤销逮捕决定书、撤销案件决定书、不起诉决定书等法律文书后应视为司法机关的错误逮捕已依法确认。一、超期羁押国家赔偿吗超期羁押是可以申请国家赔偿的，因为超期羁押是涉嫌

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根据《国家赔偿法》第二十条之规定，赔偿义务机关对于确认有本法第十五条、第十六条规定情形之一的，应当给予赔偿。也就是说只有依法确认属于违法行使的侦查、检察、审判、监狱管理等职权行为，赔偿请求人才能依法提起赔偿请求，这就是我国刑事赔偿应遵循的违法归责原则。根据我国《国家赔偿法》第二条规定：国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其它组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得赔偿的权利。据此，刑事赔偿的归责原则是违法归责原则。即司法机关及其工作人员是否违法，是确定国家应否承担赔偿责任的前提条件，违法归责原则是国家赔偿的核心原则。《国家赔偿法》第十五条规定，行使侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行使职权对有下列侵犯人身权利情形之一的，受害人有权取得赔偿权利：对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的。对没有犯罪事实的人错误逮捕的。依据审判监督程序再

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