规范行政处罚自由裁量权工作的主要内容包括梳理行政处罚依据，确定细化、量化项目，细化、量化行政处罚裁量权和建立健全相关配套制度。

（1）梳理行政处罚依据，确定细化、量化项目对有自由裁量权的行政处罚依据进行全面梳理，在此基础上，选择发生违法行为较多的项目、公共利益和社会秩序受损面广的项目、法律对同一个违法行为规定了多个处罚种类或者对违法行为的罚款额度成倍数增长的项目，进一步细化、量化。对处罚数额较小、发生频率较低的处罚项目，可以根据实际情况暂不予细化、量化。

（2）细化、量化行政处罚自由裁量标准对法定处罚依据规定可以选择或并用行政处罚种类的，根据违法行为的各种因素，确定适用该行政处罚种类的具体标准及单处、并处的行政处罚的标准；对法定处罚依据规定行政处罚有自由裁量幅度的，细化具体的行政处罚幅度；对法定处罚依据没有规定行政处罚罚款的裁量阶次和幅度的，可以按照比例原则匡算出相对科学、合理的裁量阶次和罚款幅度。

处罚种类的选择标准法定处罚依据规定有两种或两种以上罚种可供市场和质量监督管理机关选择的，对社会危害轻微的违法行为，优先选择谴责性和告诫性的罚种，如警告、责令停止违法、限期履行义务等；一般违法行为，优先选择可以直接制止违法行为危害的罚种，如责令停止发布，没收侵权物品、伪劣商品等；在财产罚中，优先选择没收当事人的违法财产和违法所得，其次选择罚款予以附加惩罚；限制或剥夺当事人行为能力、资格的罚种为最后选择，如责令停产停业、暂扣或吊销证照等。处罚依据规定罚款必须与其他罚种并处的，不得单处罚款。

处罚幅度的细化标准法定处罚依据规定的行政处罚幅度，根据违法行为情节和危害结果的轻重，可分为不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、一般处罚、从重处罚。当事人的违法行为没有减轻、从轻、从重情节的，应当对其予以一般处罚。第一，不予行政处罚的细化标准。不予行政处罚是指市场和质量监督管理机关依法对特定违法行为不给予处罚。违法行为中有以下情节的，在自由裁量时不予行政处罚：违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的；违法主体已消亡；违法行为终止后在二年内未被发现的，但法律另有规定的除外。第二，减轻或从轻处罚的细化标准。减轻行政处罚是指市场和质量监督管理机关依法在行政处罚的法定最低限度以下适用处罚。从轻行政处罚是指市场和质量监督管理机关依法在行政处罚的法定幅度内选择法定幅度中较低的部分予以处罚。一般而言，在实施罚款这一行政处罚时，选择最高罚款额的30％以下处罚时，可视为从轻行政处罚。违法行为中有以下情节的，在自由裁量时可以从轻或者减轻行政处罚：违法行为社会危害性较小或者尚未产生社会危害后果的；能够主动改正或者及时中止违法行为的；在共同违法行为中起次要作用或者辅助作用的。违法行为中有以下情节的，在自由裁量时应当从轻或者减轻行政处罚：主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫实施违法行为的；当事人已满十四周岁不满十八周岁的；配合工商部门查处违法行为有立功表现的。

第三，从重行政处罚的细化标准。从重行政处罚是指市场和质量监督管理机关依法在行政处罚的法定幅度内选择法定幅度中较高的部分予以处罚。一般而言，在实施罚款这一行政处罚时，选择最高罚款额的70％以上处罚时，可视为从重行政处罚。违法行为中有以下情节的，在自由裁量时从重行政处罚：严重危害公共安全、人身健康和生命财产安全或者严重扰乱社会管理秩序、市场经济秩序的违法行为的；违法行为造成严重后果或者恶劣影响的；当事人有暴力抗拒监督检查的行为的；当事人曾在二年内因相同或者类似违法行为受过刑事处罚或者行政处罚的；在共同违法行为中起主要作用的；胁迫、欺骗或者教唆他人违法的；利用自然灾害、疾病流行等突发事件实施违法行为的。

工商行政处罚有哪些内容

（一）事项名称：

1、对未经核准登记，擅自从事经营活动，或者从事其他违反经营登记管理规定的行为；

2、对外国（地区）企业未经登记擅自在中国设立代表机构，或者所设代表机构从事违反有关代表机构管理规定的行为；

3、对未经登记擅自开办商品交易市场的行为；

4、对从事不正当竞争的行为；

5、对侵害消费者权益的行为；

6、对经销进口商品无合法凭证的行为；

7、对传销和变相传销的行为；

8、对利用合同侵害国家利益、社会公共利益及他人合法权益的行为；

9、对违反商标使用管理规定的行为；

10、对侵犯商标专用权的行为；

11、对自行发布或代行设计、制作、发布违法广告或者从事其他违法广告活动的行为；

12、对违反商品交易市场管理的行为；

13、对订立企业动产抵押合同或者商标专用权质押合同，未向工商行政管理机关办理抵押物或者商标专用权出质登记的行为；

14、对价格、收费违法行为。

（二）处罚种类：

1、警告；

2、罚款；

3、没收违法所得、没收非法财物；

4、责令停产停业；

5、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

6、法律、行政法规规定的其他行政处罚。

（三）行政处罚程序：

工商（物价）行政管理机关在作出行政处罚决定之前，应当向当事人送达《行政处罚告知书》，听取当事人的陈述和申辩；工商（物价）行政管理机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照或者给予公民罚款5千元以上，对法人和其它组织罚款5万元以上等行政处罚决定之前，应当向当事人送达《听证告知书》，当事人有要求举行听证的权利；行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人，当事人不在场的，工商（物价）行政管理机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。

所以千万不能超范围经营，不然的话涉及到违法行为，需要承担对应的法律责任。如果经营的类目营业执照上没有，那么首先应该变更经营范围，只有变更了对应的经营范围，那么再来销售对应的产品就是受法律保护的，这也是为什么都要工商变更的原因。