美国国际贸易委员会通过表决,正式终止对我国碳钢紧固件反倾销、反补贴的调查。历时近两个月的中美紧固件贸易摩擦,最终因为以浙江省紧固件行业协会为代表的数十家中小企业积极应诉,取得了全面胜利。
这是我国紧固件行业第一次在国际反倾销案中获得胜利。
紧固件陷反倾销泥潭
今年初,嘉兴海盐的紧固件企业连续遭受欧盟对螺钉、螺母等紧固件的反倾销制裁和美国牙条反倾销征税,陷入了前所未有的困境。今年1至9月,海盐紧固件出口额同比下降了50%。雪上加霜的是,美国纽科紧固件公司9月23日向美国商务部和美国国际贸易委员会递交申请书,要求对我国出口碳钢紧固件发起反倾销反补贴调查。这个双反调查一旦成立,将会对依赖出口的紧固件行业造成致命打击。
9月30日,浙江省紧固件行业协会与嘉兴市紧固件进出口企业协会联合召开了应对美国双反调查的应诉协调会议,全省共20多家紧固件企业决定参加这次集体联合应诉。
因为最终调查结果得出没有损害美国行业企业的利益的结论,美国国际贸易委员会最终停止了双反调查。
企业准备充分积极应对
徐德仁,浙江省紧固件行业协会常务副会长,也是这次浙江紧固件行业应对反倾销事件的主要联络者和负责人之一。在他看来,这次几乎耗费了整个行业心血的应对,取得应有成果,关键是浙江企业及时作出应对方案,整个行业抱成了团。
从9月23日美国纽科公司对从中国进口的紧固件提出反倾销调查到浙江紧固件行业协会9月25日召集会议;从30日会议召开到两个半小时后会议结束。政府主管部门、协会、应诉律师、企业,一整套各司其职的完整应对方案就快速产生了。
为什么能在最短的时间内,就组织了如此强大的应对机构?徐德仁介绍,于今年8月29日刚成立的浙江省紧固件行业协会,所辖的7个部门中,摆在第一位的公平贸易部就是专门针对反倾销的。公平贸易部几乎集中了全省行业内所有能利用的资源优势,除了请省商务厅公平贸易局、嘉兴外经贸局的公平贸易处等,还聘请了美国的专职顾问。
徐德仁表示,这次的应对,和以前最大的不同就在于单打独斗和集体力量的区别。
另一个重要因素,来自于协会的首席顾问:美籍华人陈摩根先生。在国内企业积极准备应对材料的同时,陈摩根组织了美国的采购商,将双方企业具体的产品交易价格等资料报给了美国商务部,并联合表示中国的企业没有构成倾销。他们拿实在的数据来说明,我们的产品与美国的产品是互补的,美国的工人失业、工厂发展情况不好,不是由于我们出口导致的。
抱成一团才是胜诉关键
这是我代理多起反倾销案件中,见到过的最为团结的协会。这是北京国纲华辰律师所陈尔怡律师对浙江紧固件行业协会应对此次反倾销作出的评价。
通过法律服务招投标方式被选中的北京国纲华辰律师所,代理浙江紧固件行业反倾销案的同时,也开启了国内企业通过招投标的方式选择代理律师的先河。
尽管在应对美国国际贸易委员会关于企业产品出口的数量和金额、企业的信誉这两个调查问卷上作了大量的辅导工作,但陈尔怡认为,整个行业抱成一团,才是这次反倾销案胜诉的关键。
陈尔怡介绍,应对反倾销,一方面需要证明自己的产品成本是不受国家干预,与国外进口商之间属于自由贸易。另外就是证明没有给对方的企业造成损害。没有给对方造成损害的这个证明,必须需要整个行业统一来应对,这是单个企业不可能完成的。
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