《最高人民法院关于适用财产刑若干问题的规定》（法释（2000）45号）第三条依法对犯罪分子所犯数罪分别判处罚金的，应当实行并罚，将所判处的罚金数额相加，执行总和数额。一人犯数罪依法同时并处罚金和没收财产的，应当合并执行；但并处没收全部财产的，只执行没收财产刑。

罚金作为一种财产刑，是以剥夺犯罪人金钱为内容的，这是罚金与其他刑罚方法显著区别之所在。

没收财产是将犯罪分子个人所有财产的一部或者全部强制无偿地收归国有的刑罚方法。没收财产也是一种财产刑，但它不同于罚金，是适用于罪行严重的犯罪分子的刑罚方法。

没收财产是将犯罪分子个人所有财产的一部或者全部强制无偿地收归国有的刑罚方法。没收财产也是一种财产刑，但它不同于罚金，是适用于罪行严重的犯罪分子的刑罚方法。

在没收部分财产后，犯罪分子尚有部分财产可供执行，在与罚金刑并罚的情况下，适用并科原则一并处罚，既判决没收部分财产，一并判处罚金。对此，理论界和实务界均无争议。但是，对于在没收个人全部财产与罚金刑并罚的情况下，争议较大。刑法学界目前的通说认为，应当采用吸收原则合并处罚，即只决定执行没收个人全部财产，不执行罚金。

因为没收个人全部财产和罚金都是对犯罪分子财产的剥夺，没收个人全部财产已经是将犯罪分子个人现实存在的所有财产全部剥夺了，再判处罚金已没有实际意义，也就无执行罚金的必要。

为此，最高法院最终采纳第二种意见，在《关于适用财产刑若干问题的规定》第三条第二款明确规定：一人犯数罪依法同时并处罚金和没收财产的，应当合并执行；但并处没收全部财产的，只执行没收财产刑。

罚金与没收财产一样，都是人民法院对犯罪分子采取的强制性财产惩罚措施。

一、没收财产和罚金执行顺序是怎样的

一人犯数罪依法同时并处罚金和没收财产的，应当合并执行；但并处没收全部财产的，只执行没收财产刑。在没收部分财产后，犯罪分子尚有部分财产可供执行，在与罚金刑并罚的情况下，适用并科原则一并处罚，既判决没收部分财产，一并判处罚金。

《关于适用财产刑若干问题的规定》第三条第2款的规定：一人犯数罪依法同时并处罚金和没收财产的，应当合并执行；但并处没收全部财产的，只执行没收财产刑。

二、没收财产与罚金的概念

没收财产是将犯罪人所有财产的一部或者全部强制无偿地收归国有的刑罚方法。没收财产与没收犯罪物品具有性质区别。刑法第64条规定：“犯罪分子违法所得的——应财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，——律上缴国库，不得挪用和自行处理。”据此，追缴了犯罪所得的财物，不属于没收财产；没收违禁品和供犯罪所用的本人财物，也不属于没收财产。可见，没收财产事实上是没收犯罪人合法所有并且没有用于犯罪的财产；不得以追缴犯罪所得、没收违禁品与供犯罪所用的本人财物来代替或折抵没收财产。

刑法第52条规定：“判处罚金，应当根据犯罪情节决定罚金数额。”根据本条规定，罚金数额应当与犯罪情节相适应。也就是说，犯罪情节严重的，罚金数额应当多些；犯罪情节较轻的，罚金数额应当少些，这是罪刑均衡原则在罚金裁量上的具体体现。在裁量罚金数额时应否考虑犯罪人缴纳罚金的能力，刑法没有明确规定，但2002年11月15日最高人民法院《关于适用财产刑若干问题的规定》第2条规定：“人民法院应当根据犯罪情节，如违法所得数额、造成损失的大小等，并结合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力，依法判处罚金。”由此可见，在司法实践中，从有利于判决执行的角度出发，在罚金裁量的时候应当考虑犯罪分子缴纳罚金的能力。