拍卖环节税收问题,应当引起征管机关的重视,不能再任其一拍了之了。建议有关部门具体可从以下几个方面着手,逐步征管到位。
1.与拍卖机构协作。根据目前征管的实际条件,征管机关可与拍卖机构建立协作关系。凡财产被委托拍卖的,拍卖机构可按要求将拍卖标的物的相关情况及时通知税务机关,由征管部门根据征管范围及涉及的纳税事项理清后进行处理,或直接征收,或委托征收,或通知企业按时申报;同时,还应在发票使用方面予以明确,对标的物属于不动产或土地使用权的,拍卖成交后,应开具或由税务机关代开不动产或转让无形资产专用发票,做到以票控税.对于涉及欠税的企业,应按《征管法》规定视具体情况在拍卖环节一并予以扣缴。通过协作解决拍卖环节税收的征管,以及解决企业的欠税问题,提高清欠率,同时又可减少税务机关采取强制措施的税收成本和工作量。
2.收集信息。对于外地拍卖机构拍卖坐落于本地区的不动产等资产时,在无法协作扣缴的情况下,应注意搜集拍卖公告等相关信息,及时与相关部门及所属企业联系涉税事宜。
3.公告欠税。对欠税企业资产被拍卖的,税务机关可将企业欠税情况予以公告,并与拍卖机构进行信息沟通,使其了解企业欠税情况,以利于拍卖发生时的欠税清缴。
4.跟踪管理。要按照《征管法》有关规定,将欠税清缴工作做到前面,动态跟踪欠税企业的经营状况和经济行为,并要求欠税企业在发生抵债行为或大额资产转让时应及时报告主管税务机关,由税务机关进行监管,以避免征管滞后造成税款流失。
5.税务机关不应局限于个别税法条款。应根据实际情况,标出疑点,区别对待。税务机关可采取约谈、询问等方式,积极取证,逐一排查疑点,进而按照税法规定考虑行使撤销权,以维护税法的尊严。
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