一、民事案件起诉的费用谁来承担

根据现行的《人民法院诉讼收费办法》，案件受理费由败诉的当事人负担，双方都有责任的由双方分担。

共同诉讼当事人败诉，由人民法院根据他们各自对诉讼标的利害关系，决定各自应负担的金额。

第二审人民法院对第一审人民法院的裁判作了改变的，除了应当明确当事人对第二审诉讼费用的负担外，还应当相应地变更第一审人民法院对诉讼费用负担的决定，第二审人民法院判决驳回上诉，维持原判的案件，无论上诉人是一审中的胜诉方还是败诉方，上诉案件的受理费均由上诉人负担，双方都提出上诉的，由双方分担。

经人民法院调解达成协议的案件，诉讼费用的负担，由双方当事人协商解决;协商不成的，由人民法院决定。

其他诉讼费用，一般由要求进行该项诉讼行为的人负担。例如，鉴定费以及鉴定人在人民法院决定日期出庭的交通费、住宿费等由要求进行鉴定的当事人负担。

二、诉讼费的退还

根据《交纳办法》，诉讼费用的交纳和退还按以下的规定：

案件受理费由原告、有独立请求权的第三人、上诉人预交。被告提起反诉，依照本办法规定需要交纳案件受理费的，由被告预交。追索劳动报酬的案件可以不预交案件受理费。

申请费由申请人预交。但是，《交纳办法》第10条第1、6项规定的申请费不由申请人预交，执行申请费执行后交纳，破产申请费清算后交纳。

《交纳办法》第11条规定的费用，待实际发生后交纳。

当事人在诉讼中变更诉讼请求数额，案件受理费依照下列规定处理：

1.当事人增加诉讼请求数额的，按照增加后的诉讼请求数额计算补交。

2.当事人在法庭调查终结前提出减少诉讼请求数额的，按照减少后的诉讼请求数额计算退还。

原告自接到人民法院交纳诉讼费用通知次日起7日内交纳案件受理费;反诉案件由提起反诉的当事人自提起反诉次日起7日内交纳案件受理费。

上诉案件的案件受理费由上诉人向人民法院提交上诉状时预交。双方当事人都提起上诉的，分别预交。上诉人在上诉期内未预交诉讼费用的，人民法院应当通知其在7日内预交。

申请费由申请人在提出申请时或者在人民法院指定的期限内预交。

当事人逾期不交纳诉讼费用又未提出司法救助申请，或者申请司法救助未获批准，在人民法院指定期限内仍未交纳诉讼费用的，由人民法院依照有关规定处理。

依照《交纳办法》第9条规定需要交纳案件受理费的再审案件，由申请再审的当事人预交。双方当事人都申请再审的，分别预交。

依照民事诉讼法第36~39条规定移送、移交的案件，原受理人民法院应当将当事人预交的诉讼费用随案移交接收案件的人民法院。

人民法院审理民事案件过程中发现涉嫌刑事犯罪并将案件移送有关部门处理的，当事人交纳的案件受理费予以退还;移送后民事案件需要继续审理的，当事人已交纳的案件受理费不予退还。

中止诉讼、中止执行的案件，已交纳的案件受理费、申请费不予退还。中止诉讼、中止执行的原因消除，恢复诉讼、执行的，不再交纳案件受理费、申请费。

第二审人民法院决定将案件发回重审的，应当退还上诉人已交纳的第二审案件受理费。第一审人民法院裁定不予受理或者驳回起诉的，应当退还当事人已交纳的案件受理费;当事人对第一审人民法院不予受理、驳回起诉的裁定提起上诉，第二审人民法院维持第一审人民法院作出的裁定的，第一审人民法院应当退还当事人已交纳的案件受理费。

依照民事诉讼法第137条规定终结诉讼的案件，依照《交纳办法》规定已交纳的案件受理费不予退还。

诉讼是解决民事纠纷比较好的一种方式，不过需要当事人依法向具有管辖权的法院提起诉讼才行，否则不会启动诉讼程序。而此时提起民事诉讼的一方往往就会被要求交纳诉讼费。当然，此时虽然交纳的是原告，但最终承担这个费用的并不一定就是原告。