一、外来人口

1、所谓外来流动人口，一般是指从外地流入城市，在城市中就业和居住，但不具备所居住城市户口的人。

2、首都社会治安综合治理委员会、北京市委宣传部已要求新闻媒体在新闻报道中将“外来人口”改称“流动人口”，使之更符合实际和顺应民意。这是北京市“综治宣传月”活动的新闻发布会透露的消息。

3、外来流动人口进入城市的目的千差万别，但最主要的是以就业为目的而进入城市。因此常常将他们称为“外来劳动者”(或“外来劳动力”)。

4、法律界定。《中华人民共和国户口登记条例》第六条规定“公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，一个公民只能在一个地方登记为常住人口。”公民在“常住地”登记常住户口，在当地称为“常住人口”，以个体角度应称为“常住户口”;到本市县外的其它地方需申报暂住登记，被称为“暂住人口”，以个体角度则应称为“暂住户口人员”。

二、上海外来人口接受教育条件

1.适龄儿童须持有效期内《上海市临时居住证》

2.父母一方须持有效期内《上海市居住证》

3.或者父母一方持有效期内《上海市临时居住证》满3年，且连续2年在街镇社区事务受理服务中心办妥灵活就业登记。

这样看来，外地户口的孩子，想在上海上学还是可以实现的。最最重要的还是居住证!!!那么问题来了，上海居住证怎么办呢?

【办理条件】

申请办理《上海市居住证》应当符合下列条件：

(一)在本市合法稳定居住;

(二)在本市合法稳定就业，参加本市职工社会保险满6个月;或者因投靠具有本市户籍亲属、就读、进修等需要在本市居住6个月以上。

申请人应当根据申办条件提供相应的证明材料，并对申办材料的真实性负责。

三、外来人口本地化

实现城镇化，首先要改革的就是户籍制度，目前城乡分离的户籍制度使不少流动人口既无法享有农村的国家福利，也无法享有城市的保障体系。采访中记者了解到，蒋先生与其妻子在农村既无土地也无房产，只有祖宅是自己的产业。南开大学吴-浙教授表示，这部分人口如何实现其户籍制度和享有的社会福利相匹配是户籍制度改革的重要方面。

农村人口进入城市，除经济基础外，心理认同也是一个重要的方面，特别是有一定知识背景的年轻人在“归属感”上的要求更为强烈。

针对税收和福利的公平性，吴*授表示：天津社会福利相对较好，外来人口进入提供了很多的福利，但是提供的财政支持相对较少，煎饼果子的摊子是不会上税的。如果从其他人的福利中拿出钱来来保障这部分人的福利，显然是不完全合理的。如何公平合理解决涉及到许多方面。

解决外来人口的本地化问题，需要更加关注顶层设计。目前推出的保障房等安居工程与天津北京实行的居住证制度以及农民工子女入学问题的制度设计，相互结合，都是在逐步解决该类问题的一些尝试性举措。

在解决住房保障的基础上，逐步解决外来人口的社会福利问题和后续发展，农民工的子女受教育后，在人力竞争中会获得一定优势，从而为融入为当地建立经济和社会基础。