1、由全体业主承担。原因在于：

一、程序上，业主委员会系依照法定程序由业主大会民主选举产生的，并且在房地产主管部门做了登记；

二、目的上，在小区内各项物业维护活动中、在对物业服务机构或其他主体等外部关系中，业主委员会代表和维护全体业主的利益。但是由全体业主承担，必须满足一定的程序和条件：一是必须经过业主大会的特别授权或是满足法律规定数额业主的书面同意。二是在由全体业主承担法律责任的纠纷类型上，须是涉及全体业主的切身利益。

2、由业主委员会中负有责任的个人承担。实践中，业主委员会在未经业主大会的授权、未经广大的业主同意的情况下，对外签订物业服务合同、或者擅自解除合同、将物业区域内公共设施对外出租、出售，并进而将相应的收益归入个人包囊的情况均时有发生。在此类以业主委员会为当事人的纠纷中，业主委员会在没有授权或超越授权的情形下，进行具体的民事行为，若相应的后果由业主委员会承担并进而由业主所有的财产来承担，那么就有失法律权、责相衡的公平原则。在此种情形下，应突破业主委员会的“面纱”，由业主委员会中负有责任的个人以其自有财产来承担相应的法律责任。

业委会主任牟利是职务侵占吗

如果职务侵占的是公司企业或其他单位的财产，并且是这些单位的工作人员那么就可能会构成职务侵占罪，而业委会主任也是能够构成职务侵占罪的。具体要看是否满足职务侵占罪的条件。

本罪的犯罪客体是公司、企业或者其他单位的财产所有权。

本罪在客观方面表现为利用职务上的便利，侵占本单位财物，数额较大的行为。

职务侵占罪本罪主体为特殊主体，包括公司、企业或者其他单位的人员。

本罪在主观方面是直接故意，且具有非法占有公司、企业或其他单位财物的目的。

《物业管理条例》

第十五条业主委员会是业主大会的执行机构，履行下列职责：

（一）召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；

（二）代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；

（三）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；

（四）监督管理规约的实施；

（五）业主大会赋予的其他职责。

第十六条业主委员会应当自选举产生之日起30日内，向物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门备案。

业主委员会委员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主担任。

业主委员会主任、副主任在业主委员会委员中推选产生。