建档立卡贫困户跟贫困户是共同关系。扶贫开发建档立卡就是要对贫困户和贫困村进行精准识别，了解贫困状况，分析致贫原因，摸清帮扶需求，明确帮扶主体，落实帮扶措施，开展考核问效，实施动态管理，检查帮扶责任人履职情况和贫困对象脱贫情况。

建档立卡和低保户的区别：

1、定义不同：

（1）低保户是指收入水平低于全市月均的水平，然后有国家补贴的家庭；

（2）贫困户是指家庭人均收入低于国家规定的人均纯收入的家庭。

2、入选条件：

（1）低保户表现为无经济来源，无劳动能力，无法定抚养人或者赡养人的居民；领取失业救济金的或者期满后仍然未就业的且家庭收入低于全市水平的；在职人员领取工资或者最低工资以及退休人员领取退休金后，其收入仍低于全市平均水平的；其他家庭收入水平低于全市平均水平的；必须是当地户口；

（2）贫困户表现为家庭人均收入低于国家规定的最低标准；家人患有重大疾病花费巨额并可以提供病例单的；家有残疾丧失劳动能力的；部分五保户，贫困户家庭；其它条件导致家庭收入过低的。

3、享受待遇：

（1）低保户的每个地方经济水平不同，所以给予的补助的金额也不相同；

（2）贫困户的达到“吃不愁，穿不愁”两不愁；达到“住房、医疗、教育”这三保障；结合实际给予贫困户直接合作的帮扶模式，使贫困户有长久稳定的收入，防止其返贫。

法律依据：《城乡最低生活保障资金管理办法》第十二条

城乡低保资金原则上实行社会化发放，通过银行、信用社等代理金融机构，直接发放到户。

县级财政、民政部门应当以低保家庭为单位为其在代理金融机构开设专门账户，代理金融机构不得以任何形式向城乡低保对象收取账户管理费用；实行涉农资金“一卡（折）通”的地方，应当将农村低保资金纳入“一卡（折）通”，统一发放。

第十三条

县级民政部门应当及时将低保对象花名册及当期发放的低保资金数额清单报同级财政部门，财政部门应当按照财政国库管理制度有关规定及时审核并支付资金。

精准建档立卡

把建档立卡作为试点开展的基础性工作，采取整镇推进、分步实施的方式，先期在夏村镇、乳山寨镇进行试点，及时总结建档立卡工作经验，对摸底情况通过“两公示、三推荐”，严格程序、层层把关，确保调查摸底精准有效。在此基础上，又分2个批次完成剩余13个镇的摸底调查、信用级别分类和建档立卡工作，并分类建立全市农业适度规模经营主体信息库，切实摸准了试点工作开展的一手资料，为农担业务开展奠定了坚实基础。截至目前，建档立卡工作已经初步完成，信息库共纳入农业适度规模经营主体843家。截至目前，办事处现已沟通对接经营主体40余家，担保金额200万元。