中国地方政府债务是怎样的意思-法师兄

中国地方政府债务是怎样的意思

来源：法律编辑整理时间： 2023-11-29 12:20:21 255 人看过

一、中国地方政府债务是怎样的意思

中国地方政府债务的意思是：

在我国具有财政收入的地方政府根据信用原则筹集资金的信用凭证，也就是由地方政府及公共机构发行的债券，其中包括地方政府的专项债券、清理甄别认定的非债券形式专项债务。

《地方政府专项债务预算管理办法》第二条

本办法所称地方政府专项债务（以下简称专项债务），包括地方政府专项债券（以下简称专项债券）、清理甄别认定的截至2014年12月31日非地方政府债券形式的存量专项债务（以下简称非债券形式专项债务）。

第三条

专项债务收入、安排的支出、还本付息、发行费用纳入政府性基金预算管理。

第四条

专项债务收入通过发行专项债券方式筹措。

二、政府债务的诉讼时效

政府债务的诉讼时效是3年时间。

《中华人民共和国民法典》第一百八十八条【普通诉讼时效、最长权利保护期间】向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。

诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。

三、政府债务的特点

政府债务是一个特殊的财政范畴和信用范畴。它首先是一种非经常性的政府财政收入，政府发行债券或借款的目的是筹集资金，这意味着政府可支配资金的增加。但政府债券的发行必须遵循信用原则：有借有还。政府债务具有偿还性，又是一种预期的政府支出，这一特点和无偿性的税收是不同的。政府债券的担保物是政府信誉，因此也常被称为“金边债券”。

《中华人民共和国民法典》：第九章　诉讼时效　　第一百八十八条　向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律另有规定的，依照其规定。\n　　诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。但是，自权利受到损害之日起超过二十年的，人民法院不予保护，有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多法律综合知识相关文章

法律综合知识
政府地方债务如何处理

一、政府地方债务如何处理1．落实地方债务限额管理制度。这意味着各级政府需要控制其债务规模，通过限制债务规模和债务结构以避免超负债。2．发行国家地方债。2015年，中国政府开始发行限额管理地方债券以公开和规范性地筹集资金，有效地监控使用资金的范围。国家地方债的发行不仅提供了资金来源，还可以托管资产、引领基础设施投资，并促进财政转型。3．改善市场化债务管理。这个方法让地方政府更有透明度和规范性，同时优化了地方债务结构，减少了风险。在严格的情况下，市场债务管理可以为地方政府债务融资提供良好的途径。4．着重打击非法融资举动。为了遏制省份之间的拼抢和融资替换行为，中国政府已经开始采取措施打击非法融资举动。这种做法摧毁了不合规的融资渠道并严厉惩罚不合规的企业和个人。二、政府地方债务纠纷诉讼时效多久地方债务纠纷诉讼时效三年。我国《民法典》第一百八十八条向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。法律

2023-11-17

314人看过
债权人
聚焦地方政府“债务风险”

收入减少，支出剧增，成为当前摆在许多地方政府面前的一大难题。从弥补地方资金缺口，扩大地方政府投资能力，拉动经济增长等多方面考虑，中央近期开始发行2000亿元地方政府债券。但不容忽视的是，地方政府债务迅速增加，债务风险急剧上升，已成为影响我国经济健康发展的一大隐患，也引起社会各界的广泛关注。为此，半月谈记者专访了财政部财政科学研究所所长贾康，请他就地方政府债务风险问题予以解答。【背景：长期以来，大量地方政府依靠举债度日已成为公开秘密。我国各级地方政府的债务总额，很难有全面、真实的统计数据。2004年，国务院发展研究中心地方债务课题组的一次摸底显示，中国地方政府债务至少在1万亿元以上；而财政部经济建设司的报告也显示，按照平均数推测，2004年全国地级及以上城市的负债总额为10800亿～12000亿元。这一水平目前已被大大突破。】半月谈记者：目前地方政府债务的规模和现状如何？贾康：从当前政府统计

2023-06-08

277人看过
工资
地方政府债券

不少国家中有财政收入的地方政府及地方公共机构也发行债券，它们发行的债券你为地方政府债券。地方政府债券一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。地方政府债券一般也是以当地政府的税收能力作为还本付息的担保。地方政府债券（LocalTreasryBonds）也被称为市政债券（MnicipalSecrities）地方政府债券的定义地方政府债券是指地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证，是指有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的债券。地方政府债券一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。同中央政府发行的国债一样，地方政府债券一般也是以当地政府的税收能力作为还本付息的担保。正因为如此，国外没有将一般责任债券和收益债券构成的集合称为地方政府债券，而是市政债券。因此，如果将来地方政府可以获准发行财政债券，应该将其

2023-06-09

377人看过
合同生效
政府租用土地是什么意思

土地租赁权是土地承租人按期向国有建设用地使用权人支付租金而取得的一定期限内对土地使用、收益的土地他项权利。土地租赁权是指通过契约从土地所有权人或国有建设用地使用权人处获得的土地占有权、狭义的国有建设用地使用权和部分收益权。与国有建设用地使用权相比少了一项处分权。主要包括土地转租、农村土地转包、城市土地出租。可分为有期限的或无期限的土地租赁权。一、农村闲置土地怎么处理当前国内常见的农村闲置土地流转方式主要有四种，即出租、出让、转包、入股。出租，农户自愿将耕地或宅基地的使用权出租给承租方，承租方给出租方固定的收益。一般由村集体统一收购（回收）闲置土地，再租给开发商，对于发展旅游项目的租期一般在20年左右。出让，被征用土地的农民，在按有关规定获得资金补偿后，将土地使用权交给当地政府，再转交给建设方。转包，即土地承包方将全部或部分承包地的使用权包给第三方，转包期限不超过土地承包合同的剩余期限。入股

2023-06-21

490人看过

债券发行
如何计算地方政府债务率？

本文介绍了地方政府债务率的计算公式及其意义。地方政府债务率是指地方政府融资平台总负债和地方政府对外有息负债相加,然后除以地方公共财政预算收入的结果。该指标反映了地方政府负债水平,政府债务越高,说明还债压力越大。政府债务指的是政府在国内外发行的债券或向外国政府和银行借款所形成的政府债务。根据给出的计算公式，地方政府债务率可以通过将地方政府融资平台总负债和地方政府对外有息负债相加，然后除以地方公共财政预算收入来计算。地方政府债务率越高，说明地方政府的负债越多，由此政府还债的压力也越大。那么政府债务，指的是政府在国内外发行的债券或向外国政府和银行借款所形成的政府债务。地方政府负债与偿债压力地方政府负债与偿债压力是当前我国一个重要的问题，对于这个问题，我们需要从以下几个方面进行法律分析。首先，地方政府负债压力不断增大。随着我国经济的快速发展，地方政府需要承担的债务也在不断增加。这些债务包括地方政

2023-08-19

311人看过
国务院
政府文件中的原则上是什么意思？

“原则上”表示有某种倾向但不是百分之百，其本质是这种倾向的反面。例如，如果你听到谁说原则上同意，其实他在说他尚不完全同意。而某省规定“本科肄业原则上按专科毕业对待。”的意思是，本科肄业本来应该是按专科毕业对待的，但实际上不完全是，话里保留了余地，就是说也有按照本科对待的情况。政府文件下发流程（一）主送受理机关，根据需要抄送相关机关。重要行文应当同时抄送发文机关的直接上级机关。（二）党委、政府的办公厅（室）根据本级党委、政府授权，可以向下级党委、政府行文，其他部门和单位不得向下级党委、政府发布指令性公文或者在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。需经政府审批的具体事项，经政府同意后可以由政府职能部门行文，文中须注明已经政府同意。（三）党委、政府的部门在各自职权范围内可以向下级党委、政府的相关部门行文。（四）涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文；擅自行文的，上级机关

2023-07-22

241人看过
少数股东权益
政府的债务是怎么来的

政府的债务的来源：政府发行了一般债券、专项债券、项目收益专项债券；政府推动和主持在建工程项目的建设；或者为了实施公益性事业，而承担的债务支出等。一、债券和股权有什么区别债券与股权有以下区别：1、风险不同。债券与股权相比，债券的投资风险和投资收益相对较低；2、持有者的权利和义务不同。股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，并承担一定法律义务；3、收益方式不同。债券是在一定期限还本付息，股权是股东按照出资比例分取红利。二、债券融资受到限制的要求是什么？公司债券融资受到限制的要求：1、关于净资产股份有限公司的净资产不低于人民币3000万元，有限责任公司和其他类型企业的净资产不低于人民币6000万元。2、关于盈利能力。拟发债企业需具有良好的盈利能力，连续三年盈利，最近三年净利润平均值足以支付企业债券一年的利息。3、关于发行规模。(1)拟发债企业自身发行债券累计余额(包括企业债、公司债

2023-06-25

343人看过
全国人民代表大会
县级以上地方人民政府什么意思

一、县级以上地方人民政府什么意思就是说高于乡政府的地方人民政府在我国共有五级：国务院——省级(省、自治区、直辖市)政府——市(地级、副省级)政府——县(县级市)政府——乡政府本来的村级撤了，变成了村民委员会。二、什么叫设区的市级以上地方人民政府?设区的市级以上人民政府，根据《中华人民共和国宪法》第三十条规定，中华人民共和国的行政区域划分如下：(一)全国分为省、自治区、直辖市;(二)省、自治区分为自治州、县、自治县、市;(三)县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。因此，“设区的市级以上人民政府”，是一个法律概念。根据“区”为《宪法》规定的直辖市和较大的市下设的区的相关规定，应当排除县级市，县级市即便下设区，由于下设的“区”不属于《宪法》规定的直辖市和较大的市下设的区，因此，该县级市即不属于法律规定的“设区的

2023-04-13

235人看过

债券发行
什么是地方政府性债务包括哪些

地方政府性债务是指地方政府行使政治、经济、社会管理职能以及提供公共服务形成的债务。是地方政府和所属机构为公益性项目建设直接借入、拖欠或因提供担保、回购等信用支持形成的债务。包括直接借入、拖欠形成的直接债务和提供担保、回购等信用支持而形成的担保债务。怎么有效控制地方政府性债务风险1、建立地方政府性债务管理责任制明确谁负债，谁偿债的偿债主体责任，完善地方政府考核模式，避免地方政府性债务无序蔓延。债者，人之责也。只有锁定偿债的责任，才能严肃财经纪律，控制地方性政府债务规模。要严格执行地方政府预决算制度，将政府的举债数量、举债项目、举债投向、举债效益纳入本级预算管理，提高对预决算制度执行情况的监督力度，强化地方政府债务管理的规范化程度；改变领导干部考核体系，将债务负担率、债务偿还率等列入考核指标，对存在问题的投资项目，不管是否调任，都要追究相关人员责任。2、理顺中央政府和地方政府的关系建立事权和支

2023-07-27

395人看过
债权人
地方政府债务形成的主要原因是什么

一、国有土地产权不明晰和土地收益分配体系不合理的双重制度性缺陷是地方政府有底气凭借土地财政主动举债的首要因素。《中华人民共和国土地管理法》规定“国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使”，明确了国有土地所有权只能由中央政府即国务院代表行使，地方各级人民政府不是国有土地所有权代表，无权擅自处置国有土地，只能依法根据国务院的授权处置国有土地。事实上，中央代表的规定仅仅停留在产权宣示阶段，国有土地地方化似乎成为常规，地方政府在没有明确的法律授权情况下一直代理行使着土地所有权，而中央政府在土地所有权上的地位被相对弱化。与此对应，土地收益分配体系也就呈不合理状态，土地收益分配主体严重错位，与土地相关的大量事权与财权被瓜分，地方政府享有大量土地所有权收益。产权制度的模糊，势必使地方政府从实现自身利益最大化出发用够用足土地政策。金融机构也正是看重了地方政府背后的国有土地收入才争相为政府融资平台公司慷慨解

2023-06-01

435人看过
债务融资
地方政府债务具有哪些功能

1.融资功能对于地方资本性项目，如能源、交通、科技教育等，发达国家一般是通过发行地方公债为这些项目筹集资金，且主要以中长期举债方式为宣。而在我国等发展中国家，国家法律明确禁止发行地方公债的情况下，各级地方政府主要是通过各种变相方式举债筹集资金，支持地方经济建设和社会发展的需要。2.资源配置功能各级地方政府根据各地的实际需求以及财力的可能，举债筹集财政建设资金，实现有限社会资源在政府之间，政府与企业和个人之间的有效配置。首先举债融资可以增加政府当期的财政收入，如果运用得当，如投向关联程度大，波及力和影响力广泛的公共资本品，就可以通过资金的使用，带动相关产业的发展，而且，还可以为经济社会的发展创造有利的环境条件，带动以后年度地方国民收入的增加，以此增加未来财政收入。其次，政府债务融资还可以调节地区之间资源的流向，这在地方政府以发行公债筹集资金的情况下更为明显。如果地方公债是向本地区以外的企业和

2023-06-01

377人看过
项目融资
重庆加强地方政府债务监管

一、存量债务为了摸清底数、管控风险，按照国务院统一部署，在审计署先期开展审计的基础上，财政部在2014年底组织开展了地方政府债务清理甄别和基础数据收集上报工作。在监管工作中，要重点关注与存量债务有关的基础数据上报、是否纳入预算管理、已偿还金额、增减变动等情况。对于存量债务纳入预算管理情况，要重点关注纳入预算管理的方式、流程及操作模式等。对于存量债务的增减变动情况，要认真分析查找数据变动原因以及地方政府的处置行为是否合规等。二、置换债券为了降低债务成本、规范债务管理，经国务院批准，财政部今年分批向地方下达了置换债券额度，专门用于置换地方政府2015年到期债务。因此，工作中要重点关注财政部分批下达当地的置换债券额度、地方政府对置换债券的资金安排、是否纳入预算管理以及债券发行等情况。要结合财政部已经分批次下达的置换债券额度以及置换债券资金分配项目明细，延伸至各地财政部门、平台公司以及项目单位等，

2023-02-25

239人看过

城中村改造
政府城中村改造是什么意思吗

城中村改造，是指对农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区的房屋，进行的征收拆迁。从狭义上说，城中村是指农村村落在城市化进程中，由于全部或大部分耕地被征用，农民转为居民后仍在原村落居住而演变成的居民区，亦称为“都市里的村庄”。从广义上说，城中村是指在城市高速发展的进程中，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外、生活水平低下的居民区。需要注意，城中村的特殊之处在于：其土地性质，是集体土地，但因其位置，处在城市规划区内，所以在征收拆迁实践中，对其的补偿，是参照国有土地上房屋征收拆迁来进行的。城中村的内部通常没有统一的规划和管理，以低矮拥挤的违章建筑为主、环境脏乱、人流混杂、治安混乱、基础设施不配套、游离于城市管理体制之外，成为了都市的“癌症”。所以需要进行城中村改造。一、城中村改造有什么模式？根据城中村改造的主体不同，城中村改造大体上

2023-04-06

150人看过
债权人
地方政府可置换未到期债务

《经济参考报》记者28日从财政部获悉，今年地方政府债务置换将不限于到期债务，未到期债务也可定向置换。伴随着发债量的增加，财政部鼓励地方在自贸区向外资金融机构发债以改善流动性。财政部日前印发《关于做好2016年地方政府债券发行工作的通知》(以下简称《通知》)指出，定向置换时，如果被置换债务尚未到期，地方财政部门应当提前与相关各方协商确定原债务结息时间、计息方法等。民生证券研究院固定收益组负责人李奇霖认为，提前置换确定，意味着债务置换量会大幅增加。虽然难以预测准确的置换债发行规模，2016年的债务置换对象并不限于到期债务，地方政府提前置换非标类高息债务的意愿会很强，但具体操作还涉及与债权人的协商成本。他说。此外，2016年地方政府债务置换不再下达准确置换规模，而代以制定置换上限，各地在上限以内按照当地债务分布具体确定置换额度，这意味着2016年地方债供给将会存在较大变数，但总体债务规模依然按照

2023-04-26

93人看过