有营业执照没有食品经营许可证，是不可以开始营业的。国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。

一、违反新食品法规定必须罚5万吗

经营餐饮行业的经营者的行为若违反了我国新施行的《食品法》规定的，最低必须被行政机关罚款五万元。根据我国《食品安全法》的相关规定，违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，或者未取得生产许可从事食品添加剂生产活动，违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款。

二、申请食品经营许可要哪些材料

申请食品经营许可要六种材料，具体如下：

1、食品经营许可申请书；

2、营业执照或者其他主体资格证明文件复印件；

3、与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件；

4、食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验记录、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度；

5、利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料；

6、申请人委托他人办理食品经营许可申请的，代理人应当提交授权委托书以及代理人的身份证明文件。

三、无人售卖机需要什么手续

运营无人售货机需要的五个方面的证件准备

1、自动售货机售卖食品是否需要办理《食品经营许可证》根据《食品经营许可管理办法》第十二条第二款“利用自动售货设备从事食品销售的，申请人还应当提交自动售货设备的产品合格证明、具体放置地点，经营者名称、住所、联系方式、食品经营许可证的公示方法等材料。”的规定，即我认为食品自动售货商应当办理《食品经营许可证》。即食品自动售货商应当在取得《营业执照》后到食药监管部门办理许可证，取得许可证后方可经营。否则就应按无证经营查处。

2、自动售货机销售企业应在自动售货机醒目位置上明示经营者名称、地址、电话、投诉方法。

3、自动售货机销售企业应建立模式清晰的自动售货机运营、商品质量管理和纠纷解决机制。

4、自动售货机运营企业需要建立销售产品数据保存机制，自动售货机自动保存前售货记录。