问题的存在既有主观原因,也有客观原因。客观方面主要是受办公条件、经费保障、警力等条件制约,一些规定难以落实。一是根据《河津市公安局涉案物品管理规定》,各单位应当设置涉案物品保管中心,基层派出所应当设置涉案物品保管室,目前我局有涉案物品保管中心,但个别派出所受办公场所条件限制,虽有相应的保管室,但因房间面积较小,条件较差,有待进一步完善。二是思想认识存在偏差。少数基层单位领导认为办案在实体、程序方面没有问题,执法就算合格。对于涉案财物管理在办案工作中的作用认识不足、重视不够、要求不到位。存在重业务、轻财物管理的思想。少数民警执法理念没有根本转变,认为公安机关就是管理机关,人民警察就是“管人的官”,处理涉案财物以自己的办案习惯为准。于公安业务繁重,人员紧张,疲于应付各种业务考核检查,对执法质量抓得很紧,而放松了对执法环节财物的管理;有的基层单位由于经费紧张,对于一些赌博、卖淫嫖娼案件涉案款项能扣押的则先行扣押,而忽视了扣押款项的合法性、合规性,致使扣押的财物一时无法及时处理,造成了长期挂账。三是根据上级部门规定,各单位应当为涉案物品保管中心确定一名负责人和至少二名专职保管员。派出所以及其他办案部门应当确定至少一名专职保管员,负责涉案物品保管室的日常管理工作,但目前受警力限制,各单位均的专职保管员均由治安内勤或者材料内勤兼任。
主观方面:一是个别民警执法观念淡薄,认为案件上扣押保证金有利于案件的调解,当事人投诉了就退,不投诉就先放一放,“打擦边球”。二是个别办案民警对涉案财物管理思想上不够重视,在执法观念上存在着一些模糊的认识,认为只要不往自己口袋拿,就不会有问题。有的认为扣押物品价值不高,懒得办理扣押手续;三是涉案财物管理人员对一些价值不高、长期无人领取的涉案财物思想上不够重视,保管不当。四是不排除有极个别民警受经济利益驱动,从办案中捞取好处,谋求私利。
网络诈骗涉案财物的处理
1、公安机关侦办电信网络诈骗案件,应当随案移送涉案赃款赃物,并附清单。人民检察院提起公诉时,应一并移交受理案件的人民法院,同时就涉案赃款赃物的处理提出意见。
2、涉案银行账户或者涉案第三方支付账户内的款项,对权属明确的被害人的合法财产,应当及时返还。确因客观原因无法查实全部被害人,但有证据证明该账户系用于电信网络诈骗犯罪,且被告人无法说明款项合法来源的,根据刑法第六十四条的规定,应认定为违法所得,予以追缴。
3、被告人已将诈骗财物用于清偿债务或者转让给他人,具有下列情形之一的,应当依法追缴:
(1)对方明知是诈骗财物而收取的;
(2)对方无偿取得诈骗财物的;
(3)对方以明显低于市场的价格取得诈骗财物的;
(4)对方取得诈骗财物系源于非法债务或者违法犯罪活动的。
他人善意取得诈骗财物的,不予追缴。
《公安机关涉案财物管理若干规定》第四条公安机关管理涉案财物,必须严格依法进行。任何单位和个人不得贪污、挪用、私分、调换、截留、坐支、损毁、擅自处理涉案财物。
对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的涉案财物,应当保密。
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犯罪分子违法所得的一切财物及其孳息,均属赃款赃物。赃款赃物中属于被害人合法财产的部分,应当依法返还;除依法返还被害人的以外,一律没收,上缴国库。 赃款赃物具有两个方面的主要特征:一个方面是具有证据价值和经济价值的双重属性。另一方面,赃款赃物... 更多>
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