由作为被告的行政主体负举证责任是行政诉讼所特有的一项原则。行政诉讼也是诉讼的一种主要类型，应当遵循诉讼的一般规则，也就是说，行政诉讼也需要举证、质证等环节。被告在提交答辩状时，应当一并提供作出具体行政行为的证据，此后提供的证据都构成“突袭证据”，人民法院不应予以采纳。

一、信访部门如何做好行政诉讼

一是信访部门要写好答辩状。答辩状是信访部门向人民法院提交的最重要的诉讼文书;

二是信访部门要整理好证据材料。行政诉讼是全面审查，因此，不管行政起诉状提出哪些问题，信访部门都要提供证明具体行政行为合法的所有证据;

三是信访部门要按期提交答辩状以及证据材料。

二、民事行政刑事的区别

民事刑事行政的区别：

(1)诉讼的目的不同。

民事诉讼所要解决的是平等主体之间的民事权利和义务的争议；

行政诉讼所要解决的是国家行政机关的具体行政行为是否合法、正确问题；

刑事诉讼所要解决的是涉嫌犯罪的人是否确实犯罪和犯什么罪以及应处何种刑罚问题。

(2)提起诉讼的主体不同。

民事诉讼中双方当事人都可以提起诉讼，原告起诉后，被告可以反诉；

行政诉讼只能是由行政管理的相对人提起诉讼，行政机关始终处于被告地位，不能反诉；

刑事诉讼除自诉案件由自诉人提起诉讼外，均由人民检察院提起公诉。

(3)举证责任不同。

在民事诉讼中，谁主张权利谁负责举证；

在行政诉讼中，只由被告(行政机关)负举证责任；

在刑事诉讼中，公诉人负有提供被告人有罪的证据，并加以证明的责任，被告人不负举证责任，但可以提出自己罪轻或无罪的材料为自己辩护。

(4)适用的法律不同。

民事诉讼主要适用《民法典》和《民事诉讼法》；

行政诉讼主要适用行政法律、法规和《行政诉讼法》；

刑事诉讼主要适用《刑法》和《刑事诉讼法》。

三、民事刑事和行政的区别

适用法律不同。民事主要适用《民事诉讼法》；行政主要适用行政法律、法规和《行政诉讼法》；刑事主要适用《刑法》和《刑事诉讼法》。举证责任不同。在民事诉讼中，谁主张权利谁负责举证；在行政诉讼中，只由被告(行政机关)负举证责任；在刑事诉讼中，公诉人负有提供被告人有罪的证据，并加以证明的责任，被告人不负举证责任，但可以提出自己罪轻或无罪的材料为自己辩护。