行政处罚听证笔录的效力是处罚决定的依据,这种处罚决定的依据可以是不唯一的也可以是唯一的,这主要取决于证据的采集以及当事人所说的是否贴合案件事实。行政处罚是行政机关的权利。
1、听证笔录应当作为行政处罚决定的重要依据。
2、听证笔录只能作为行政处罚决定的依据之一。
3、听证笔录是行政处罚决定的依据。
理由是:鉴于听证制度刚刚引进,有待理论与实践的进一步探索,应让以后的实践来佐证和完善。
4、听证笔录应当作为行政机关作出行政处罚决定的唯一依据。
被诉具体行政行为主要证据不足的,人民法院应判决撤销。因此,主要证据是否充分,是人民法院判断具体行政行为是否合法的要件之一。主要证据是指对违法事实的认定起主要作用,对案件定性处罚有重要影响的证据。每一个案件主要证据的表现形式不尽相同,但起码对以下三方面的事实都能合法有效地证明:
一是当事人是否构成违法的事实,
二是违法情节轻重以及承担怎样法律责任的事实,
三是其他有关被处理人权利义务的基本事实。如果收集的证据不能证实以上事实,就属于主要证据不足。
行政违法案件的认定认定往往有多个事实,每个事实中有关权利义务的基本事实均要有证据加以证实。如果有的基本事实有证据加以证实,有的没有证据或证据存在瑕疵,也应当认定为主要证据不足。如果行政处罚中有关定性和处罚的基本事实清楚,但一些不影响定性和处理结果的事实证据不足,则不能依此确定被诉具体行政行为主要证据不足。
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