辅警不可以开罚单，辅警一般不属于国家公务人员。辅警的职责是在交通警察指导下承担部分执勤工作，可以维护道路交通秩序，劝阻违法行为、维护交通事故现场秩序，保护事故现场，抢救受伤人员等工作，而不得有其他执法行为。

协警与辅警有什么区别

一、协警与辅警有什么区别

1、协警与辅警的区别：

（1）招聘单位、合同性质的区别，协警的招聘形式一般是由当地公安局，委托第三方公司来进行招聘，采用劳务派遣的方式到当地公安局等单位进行工作。协警与第三方公司签订合同，归属于第三方公司，工资以及福利待遇均由第三方公司支付。辅警的招聘形式一般是由当地等公安局等单位，直接进行招聘，采用直签的方式到单位进行工作。总的来说，由第三方公司进行招聘的，采用劳务派遣形式的，属于协警。由用人单位直接招聘，直签合同的，属于辅警；

（2）服装、肩章、配备装备之别，协警的服装与肩章都是一致的，没有任何区别，所以如果想通过肩章来区分哪个是协警中的领导，是无法从衣服与肩章之中区分出来的。辅警的衣服也是统一配发，但是从肩章是可以区分出级别的。今年很多地区开始实行辅警辅衔制，如江苏镇江在今年就开展了辅警专业技能核查，为373名辅警进行了授衔仪式。未来辅警也会有等级划分，执行与民警无差别化的规范机制。随着工龄、专业技能的提升，经过一系列的考核管理，可以获得授衔。且辅警较之于协警，是会配备警棍等执法器具的。但是就目前来说，辅警是没有行政执法权的，不过近些年一些地方正在进行创新型试点，相信未来会赋予辅警更多的权利；

（3）工作内容的区别，就一般情况而言，一般招聘的协警，会分配到交通协警岗位，进行交通疏导等工作。招聘辅警的话，分配就比较多了，如巡查岗、森林公安、消防员，也有特殊的岗位比如特警岗位，但是都是没有编制的。总的来说，相对而言协警属于临时工，而辅警属于正式工。

2、法律依据：《中华人民共和国警察法》第三十五条

拒绝或者阻碍人民警察依法执行职务，有下列行为之一的，给予治安管理处罚（一）公然侮辱正在执行职务的人民警察的；（二）阻碍人民警察调查取证的；（三）拒绝或者阻碍人民警察执行追捕、搜查、救险等任务进入有关住所、场所的；（四）对执行救人、救险、追捕、警卫等紧急任务的警车故意设置障碍的；（五）有拒绝或者阻碍人民警察执行职务的其他行为的。

二、协警的职责有哪些

协警的职责有以下：

1、在各级公安机关的统一组织和基层民警的带领下，参与严打整治斗争集中统一行动，对重点单位、部位、路段、场所等处开展执勤巡逻和安全检查，协助民警盘

查守侯，发现违法犯罪人员；

2、协助公安机关和民警对辖区内特种行业、公共娱乐服务场所、治安复杂地区进行治安管理和整治；

3、协助公安机关和民警开展辖区安全防范、交通安全和法制宣传教育工作；

4、协助公安机关和民警负责对外来暂住人口、出租房屋的管理工作；

5、协助街道办事处、居委会做好社区外来暂住人口的计生、劳务管理及其他相关工作；

6、协助公安机关和民警做好群众报警求助，参加抢险救灾和重大节庆的保卫工作。

《中华人民共和国行政处罚法》第二十条行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内书面委托符合本法第二十一条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。委托书应当载明委托的具体事项、权限、期限等内容。委托行政机关和受委托组织应当将委托书向社会公布。委托行政机关对受委托组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚；不得再委托其他组织或者个人实施行政处罚。