整治民间借贷的对策：

1、金融部门要积极筹措资金，提高服务水平。

2、要制定完善合理的民间借贷法规和办法，正确引导民间借贷行为。

3、银监会应切实担负起金融监管职责，制止和规范民间借贷行为。

4、政府应切实改善投资环境，鼓励引导民间资金直接投资。

防范质押融资风险的对策

要严把质押物第一关。涉及农、林、牧、渔等各行业的产品，在贷款审查中，在质押物的选择上，首先必须选取变现能力强，企业加工周期短、价格波动小的产品；其次要选择易于保管不易变质的。从安达市、青冈县融资实际看，选择玉米、大豆作为抵押物有效地规避了管理和市场风险。

要密切关注质押物的市场变化。一旦选定质押物品，必须密切关注质押物的市场信息、随时了解市场价格变化，为企业赢得最大利润提供信息支持，通过控制市场波动造成的风险，尽量减少银行信贷风险。

要严格控制质押贷款的期限。要根据质押物自身生物质属性以及市场购销的常规，合理确定贷款期限，防止因超期保管或加工产品市场错位引发的风险。

要加强对质押物的监管。一是加强对融资企业的监督。督促企业加强对质押物仓储设施和安全设备的基础建设；二是金融机构要明确专人负责监管。做到责任到人，制定各类风险处置预案，实时控制质押物的安全风险。

建立健全抵押物评估机构。一是地方政府农业管理部门应成立农业产品评估机构，制定统一的评估流程和标准，建立与期货市场联动机制，实时监测价格，确保价值评估的公正性和权威性，为企业与金融机构融资提供服务；二是金融机构也要引进专业人才，开展质押物价值的评估和管理工作。

协调引进第三方担保补偿机制。为有效防范质押融资风险，金融机构应协调有关专业保险和担保等中介机构，建立良好的互助合作关系，以降低和分散质押贷款的风险。

为了更加规范质押市场，我们国家规定质押率不得超过50％，这样强制性的规定可以使得一些金融机构免于遭受由质押率过高带来的风险，金融机构不能无限制的给资金需求者提供质押贷款，这是对企业本身的发展也是不好的。

《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第一条，本规定所称的民间借贷，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间进行资金融通的行为。

经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构，因发放贷款等相关金融业务引发的纠纷，不适用本规定。