法院依职权调取证据实际上也是法院执行法律、行使职权的行为。该行为以国家强制力为保证，具有法律效力和法律后果。在行政诉讼中，法院调取证据的目的是核实当事人提供的证据是否符合三性要求，而不是以自己取得的证据证明被诉具体行政行为的合法性，这就是说，法院只能依职权调取旧证据，即行政诉讼被告在实施具体行政行为之前收集的证据，而不能代替行政机关调查取证。

在行政诉讼中，依据原告或第三人的申请，法院可以调取如下证据：

(1)由国家有关部门保管而必须由法院调取的证据材料。这些证据材料主要是国家的档案材料，即法律、法规和其它规范性文件规定的当事人向行政机关或公权力机关办理许可登记、审批、申报权利等事项时，在公权力机关保存的档案，如房地产档案、行政处罚档案等。虽然随着近几年来政务公开制度的推行，行政相对人可获取的信息范围日益扩大，公众可依法查阅、复制、摘录某些档案材料，但对于那些不对社会开放、当事人及诉讼代理人无法从行政机关获取的档案材料，当事人只有申请法院依法予以调取。

(2)涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的证据材料。这些证据材料不能通过公开渠道直接获取，必须由法院依法调取。其中，国家秘密关系到国家安全和利益，在一定时间内只限于一定范围内的人员知悉;商业秘密不为公众知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性、秘密性;个人隐私与公共利益、群体利益无关，包括个人信念、个人私事等。

(3)确因客观原因不能自行收集的其它证据材料。这是除上述两种情况以外的其余证据材料，它们不能被自行收集是由于当事人主观以外的客观原因所致，此时可向法院申请调取证据。

在行政审判实践中，法院应依原告或第三人及其诉讼代理人的申请，依法调取证据，而不可为了证明被诉具体行政行为的合法性，调取被告在实施具体行政行为时就没有收集到的证据，否则既侵犯了行政权限，又违反了法院职责，还损害了法院的中立裁判地位。

依据指引：《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》(2002年7月24日)

第二十三条原告或者第三人不能自行收集，但能够提供确切线索的，可以申请人民法院调取下列证据材料：

(一)由国家有关部门保存而须由人民法院调取的证据材料;

(二)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的证据材料;

(三)确因客观原因不能自行收集的其他证据材料。

人民法院不得为证明被诉具体行政行为的合法性，调取被告在作出具体行政行为时未收集的证据。