一、什么是以租代征农民土地

＂租借替代征购＂，这一概念具体指的是未经合法批准擅自将农业用地转化为建设用地的现象。

这种所谓的“租借”实质上不过是违法操作，违反了法律关于农用地转用以及土地征收的审批规定，以及相关税费的缴纳义务，规避了补充耕地平衡法律法规所规定的责任和义务，以租赁农民集体所有的土地进行非农化建设，从而擅自扩大了建设用地的占地规模。

为了有效解决因征地而产生的纠纷问题，我们建议采取以下几种措施：

首先，如果对征地的行为存在强烈异议，可以运用行政诉讼的途径维护自身权益；

其次，若对征地决定持有不满意见，同样可以考虑利用行政诉讼的手段表达自己的观点；

再次，若征地补偿协议未能如约履行相关补偿责任，可通过提起民事诉讼的形式争取合理补偿；

此外，在协商或调解无法达成共识时，亦可尝试这类解决途径；

最后，征地部门在征地之前，有责任组织并在会上就有关问题进行充分交流与探讨。

《土地管理法》第四十三条，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。

二、什么是以租代征

以租代征是指擅自将农用地转为建设用地。

以租代征，即通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自扩大建设用地规模。其实质是规避法定的农用地转用和土地征收审批，在规划计划之外扩大建设用地规模，同时逃避了缴纳有关税费、履行耕地占补平衡法定义务。

解决征地纠纷的方法有：

1、对于征地的行为不服的可以采用行政诉讼手段。

2、对征地的决定不满的可以采用行政诉讼的手段。

3、没有按照补偿协议补偿的可以采用民事诉讼的方式。

4、没有按照补偿协议补偿的也可采用协商或者是调解的方式来解决。

5、征地部门在征地前可以组织听证会和座谈会。

《土地管理法》第四十三条，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。

法律是一种普遍的约束，它既保护我们的权益，也规范我们的行为。我们每个人都应该充分了解和理解法律，以便更好地保护自己的权益，更好地生活在这个法治社会中。正如本文的标题所提出的问题，“什么是以租代征农民土地”，法律的学习和理解是一项长期的任务，需要我们不断地努力和探索。我们应该珍视这个过程，把它看作是一次自我提升的机会，以便更好地适应社会的发展和变化。

《中华人民共和国土地管理法》（2019修正）：第四章　房地产交易 第二节　房地产转让　　第四十三条　以出让方式取得土地使用权的，转让房地产后，其土地使用权的使用年限为原土地使用权出让合同约定的使用年限减去原土地使用者已经使用年限后的剩余年限。