(一)下列人员可以向人民法院提出申请：

在专利侵权纠纷中，专利权人或者利害关系人可以向法院提出诉前责令停止侵犯专利权行为的申请。利害关系人包括专利实施许可合同的被许可人、专利财产权利的合法继承人等。专利实施许可合同的被许可人中，独占实施许可合同的被许可人可以单独向人民法院提出申请；排他实施许可合同的被许可人在专利权人不申请的情况下，可以提出申请。

(二)申请人向人民法院申请诉前责令停止侵犯专利行为时，应当提交下列证明材料：

1、申请书。申请书应当载明当事人及其基本情况、申请的具体内容、范围和理由等事项。申请的理由包括有关行为如不及时制止会使申请人合法权益受到难以弥补的损害的具体说明。

2、申请人的权利证明。申请人应当提交能证明其权利真实有效的文件，包括权利证书等凭证，如专利证书、专利权利要求书、专利说明书、专利年费交纳凭证等等。涉及实用新型专利的，申请人还应当提交国务院专利行政部门出具的检索报告。利害关系人提出申请的，还应当提供独占使用许可合同、排他使用许可合同及其相关材料。排他实施许可合同的被许可人单独提出申请的，应当提交权利人放弃申请的证明材料。

3、被申请人实施侵权行为的证据。申请人应当提交能证明被申请人正在实施或者即将实施侵犯其权利的行为的证据，包括被控侵权产品等等。

4、申请人应提供有效的担保。

一、专利侵权行为认定是怎么样的？

1、被侵权的知识产权必须具备有效性

这一要件也即被侵犯的知识产权必须是在我国申请的，并且已经获得了国家知识产权局的核实与批准。知识产权的有效时间必须不能过期，也不能是正在进行申请的而尚未批复的，或者已经被知识产权局的复审委员会所宣布失效的。以上的有效性若不具备，则不能进行知识产权侵权的诉讼。

2、侵权行为务必清晰界定

这一要件也即原告方必须对侵权方的行为进行详细说明，并能够提供充足的证据证明侵权行为的发生。事实上，我国知识产权有关法律已对这一要件进行了详细规定，并指出了侵权行为的种类及不能算作是侵权行为的事件。

3、侵权行为必须是以营利性为目的，而不以营利性为目的的侵权行为则应视情况而定

根据规定，如果以营利性为目的使用一项知识产权，在使用方必须获取所有者的许可，否则，则构成知识产权的侵权行为。因此，营利性为目的也是知识产权侵权的主要构成要件之一。

4、侵权行为的发生必须是由侵权方的主观过错所致

这一要件认为，无论侵权方的主观过错是有意性还是自身失误所致，都应对知识产权的损失负有赔偿责任。如果侵权方能够证明这一行为的合法性也可以不负赔偿责任，但仍需要承担停止侵权、销毁侵权产品等侵权的民事责任。