【导读】在进一步深化财税体制改革的背景下，财政监督要融入财政管理实现业务转型，应重点从以下四个方面着力。

一、加快建立预算执行监控体系

一是要加快金财工程建设，建立全覆盖的预算执行监控网络系统，实现财政资金从收入、缴库、拨付、使用各个环节的全程实时动态监控。二是扩大国库集中支付覆盖面，能够实行集中支付的均纳入集中支付，减少中间环节，提高预算执行效率。三是建立中央重大投资项目会计委派制度，将监督环节延伸到项目单位，实现源头监控。四是建立专员办与中央驻当地各预算单位的横向联网，更好地发挥中央基层预算单位综合监管的作用。

二、健全预算执行和资金使用绩效评价制度

一是建立健全绩效评价制度体系。特别是建立对预算执行和资金使用情况的评价指标体系，综合考虑预算执行数量、进度、质量和财政资金管理规范性、拨付及时性、使用效益性等因素，为开展综合评价打好基础。二是实行绩效评价结果公开制度。通过财政部的政务公开平台将绩效评价的结果向公众公开，增强透明度，促进公众了解，加强社会监督。三是建立激励和约束机制。通过奖优罚劣提高绩效评价的影响力。

三、加快各级财政监督机构力量整合

各级财政监督机构或多或少均存在人少事多的问题，难以满足监督工作需要，部分基层财政监督机构受地方政府干预较为严重，监督的有效性、权威性受到影响。建议加快人员整合力度，采取中央与地方财政监督人员联合监管、跨省区财政监督人员联动检查、上级财政监督机构牵头组成联合检查组、上级财政部门向下级财政部门派驻人员等形式，实现人力优化配置，发挥财政监督合力。

四、提高财政监督质量和效率

走内涵型发展之路，通过提高素质、改善手段、优化机制等方法提高财政监督质量和效率。一是要提高财政监督人员素质。新招录人员不仅注重专业知识，更加注重综合素质。对现有人员加强培训，培训时间应当保证每年1个月以上，培训内容应当系统全面，培训重点应当从灌输知识转为训练查账、调研、组织等技能。二是加快财政监督信息化建设步伐，建立起与财政业务部门和预算单位相对接的信息系统，开发查账软件、预算审核软件和其他日常监管软件，运用信息化手段武装财政监督机构，从而提高监督效率。三是加强财政监督法制建设和业务机制建设，落实监督手段，严格监督程序，规范监督行为，确保财政监督依法、科学、有效发展。