改革开放30年来，苏州地区招商引资工作取得的成就在全国有目共睹，其中

昆山经验尤为突出。考察研究昆山市招商引资工作对其经济飞跃发展的贡献和经

验，对我省具有积极的借鉴意义。

一、昆山市经济在不断创新招商引资工作中腾飞

昆山是苏州市下属的一个县级市，管辖10个镇，总面积927平方公里，常住

人口超120万，本地人口67万。

从1985年起，昆山市抓经济开发区建设，抓招商引资，经济得到了快速全面

发展。目前，累计外资企业5200家，注册外资超200亿美元，实际到账外资超120亿

美元。世界500强有37家在昆山办了52家企业;台湾500强有170强投资昆山。昆山

集聚了3000多家台企，实际投资80多亿美元，占台资在大陆的1/9。目前，昆山市

注册民资企业累计超2万家，注册资本突破400亿人民币。

2007年，全市GDP1150亿元，是全国第一个人均GDP突破10000美元的县级市;

全口径财政收入201.8亿元，(其中地方一般预算收入85亿元，增长了30%);进出

口总额达到了521亿美元，是全国第一个进出口总额突破500亿美元的县级市。

二、昆山市招商引资工作不断求新求变，几大亮点值得借鉴

昆山市经济发展模式的核心价值不在于招商引资的方式和手段，而在于决策者

适时适度求变的创新思维。有几大亮点可资借鉴：

1、观念上的新亮点。昆山人认为，招商引资的差距是观念上的差距。你可以眼前

落后，但不可以眼光落后。昆山人不比骄车比卡车，不比住房比厂房。在昆

山人心中：能打开招商引资局面的干部是能人，给招商引资工作造成坏影响的人是

罪人，能吸引投资的人是恩人，前来投资的老板是亲人。

2、招商引资理念上的新亮点。昆山市政府亲商理念：无论什么形式，能搞活就好;

无论公有私有，有作为就好;无论规模大小，能发展就好;无论归谁所有，能交税

就好。不靠优惠政策让投资者起疑心，不靠熟人、朋友让投资者烦心。昆山市

认为，招商引资不等于拚命喝酒，政府管理要外松内紧，关键是管好自己人。

3、干部队伍建设上的新亮点。昆山市认为：招商引资是智商运动，关键在干部。

不怕干部干错事，就怕干部不干事。昆山市政府出钱给干部上政治课、法律课、

补理财课等。培养三三制干部：三分之一到国外去招商引资;三分之一到国内各

地招商引资;三分之一留在当地招商引资。要求干部做到五懂：懂政治、懂经济、

懂业务、懂科技、懂法律。要求干部三会：会开车、会使用电脑、会门外语。

4、软环境建设方面的新亮点。昆山人认为，在全国各地招商引资工作热情只增不减的情

况下，现在已不是招商而是抢商。昆山市用良好的社会软环境，吸引了大量的人流、物流、

项目流、信息流。一是政策环境：老百姓怎么顺心怎么搞。昆山人认为，法不可违，规定

可违。二是法律环境：老百姓怎么安心怎么搞。三是服务环境：老百姓怎么开心怎么搞。

5、招商引资定位上的新亮点。昆山人体会，招商引资工作一定要与本地的特色和优势联系

在一起。一要突出重点。抓小引大，大小并举，内外并举。二要培育一批专业载体。大到建

设开发区，小到一只蟹、一朵花、一座山都可能产生好的效应。三要抓住一个招商主体。

可以是社团，可以是企业，可以是个人。

三、学习昆山经验，辽宁应注意四个问题

昆山市招商引资工作经验是长三角地区招商引资工作的缩影，具有一定的代表性。学习昆山市

招商引资工作经验，辽宁省应注意四个问题：

一要进一步改变思想观念，在改善投资环境上下功夫。辽宁在招商引资工作中常出现优惠政策

不兑现，胡乱执法，服务忽冷忽热等现象。如大家都知道的东北现象：向投资商吃、拿、卡、要等

问题在个别地方还很严重，这些问题不解决，将成为辽宁经济发展的重大障碍。

二是招商引资不能一味贪大求洋，重大轻小，重外轻内。这样不利于发展县域经济，更不利于

全省经济均衡发展。

三是招商引资工作切忌在政策资源分配上不公平。要克服厚公家薄个体，厚国企薄民营的现象。

四是要克服畏难情绪，切忌虎头蛇尾。招商引资工作往往十谈九空，不能爱面子。要向昆山市

干部那样，硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮去招商引资，往往能起到引进一个，带动一片的作用。

辽宁要进一步解放思想，在全省上下形成重视招商引资工作的人气氛围，创造招商引资工作新局

面;要把辽宁招商引资工作做的象昆山市那样灵活生动，建康有序，呈现政府与民间互动，企业与

民间互动，企业依法纳税，百姓依法创业，社会和谐稳定的兴旺繁荣景象!