根据《土地管理法》的规定,任何单位和个人都不得擅自侵占、买卖或以其他形式非法转让土地。同时,农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设,但符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业,因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。这一规定表明,土地使用权的合法性和转让方式都需要遵守土地管理法的规定,任何违反法律规定的行为都是不被允许的。

根据《土地管理法》第二条规定，任何单位和个人都不得擅自侵占、买卖或以其他形式非法转让土地。《土地管理法》第六十三条规定：农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。

【 土 地 使 用 权 】 能 否 以 租 代 卖 ？

根据我国《土地管理法》的规定，土地使用权可以依法采取租赁、出让或者划拨等方式。其中，租赁是指土地使用权人作为土地使用权人，将土地使用权出租给他人使用，并由土地使用权人收取租金的行为。出让是指国家以协议方式将土地使用权在一定年限内出让给土地使用权人，并由土地使用权人支付土地使用权出让金的行为。划拨是指县级以上人民政府以划拨方式将土地使用权划拨给土地使用权人的行为。

从法律的角度来看，以租代卖的形式并不被《土地管理法》所禁止。但是，以租代卖行为需要符合一定的条件。首先，土地使用权人必须具有完全的民事行为能力，且具有处分土地使用权的能力。其次，土地使用权人需要按照土地使用权出让合同或者划拨批准文件的规定，按时履行土地使用权出让或者划拨合同规定的土地使用权出让或者划拨价款。最后，土地使用权人需要按照土地使用权出让合同或者划拨批准文件的规定，按时履行土地使用权出让或者划拨合同规定的土地使用权出让或者划拨价款。

如果以租代卖行为不符合上述条件，就可能构成违法行为。例如，土地使用权人未按照土地使用权出让合同或者划拨批准文件的规定按时履行土地使用权出让或者划拨价款，就可能被认定为违约，并承担相应的法律责任。

因此，以租代卖行为是否合法，需要根据具体情况进行判断。同时，有关当事人应当遵守《土地管理法》的规定，确保以租代卖行为的合法性。

土地使用权可以通过租赁、出让或划拨等方式进行依法处置。然而,以租代卖行为需要满足一定的法律条件,否则可能会构成违法行为。因此,有关当事人应当遵守《土地管理法》的规定,确保以租代卖行为的合法性。

《中华人民共和国土地管理法》第六十三条农民集体所有土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。