发布部门:海南省琼海市人民政府办公室

发布文号:海府办[2007]28号

各镇人民政府，市政府直属各单位、各旅游企业：

2007年五一旅游黄金周即将到来。为切实做好此次黄金周假日旅游的接待工作，现将有关要求通知如下：

一、高度重视，精心部署

今年五一旅游黄金周是自2000年全国假日旅游部际协调会议制度设立以来的第20个黄金周。七年来，我市黄金周假日旅游协调机制日臻完善，旅游接待人数和收入持续快速增长，假日旅游在经济、社会、文化等各个领域都发挥了积极的作用。各有关单位、旅游企业要紧紧围绕构建和谐社会的主旋律，结合今年五一黄金周的新情况、新特点，精心组织、周密安排、落实责任、加强协调，尽快启动假日旅游协调机制，在新产品开发和提高服务质量上下工夫，认真扎实地做好五一假日旅游的各项接待工作，确保黄金周旅游工作持续实现安全、秩序、质量、效益四统一的目标，促进我市假日经济持续繁荣、旅游市场健康平稳发展。

二、统筹安排，突出重点

市假日旅游协调成员单位要充分发挥假日旅游协调机制作用，通过高效运转，提升在安全保障、引导消费、服务质量监督等方面的积极作用。特别要加强相关部门和旅游企业之间的沟通、协调配合，有针对性地统筹安排好各项工作。

(一)切实把旅游安全工作放在首要位置

各有关单位、旅游企业要进一步树立旅游安全意识，落实安全责任制，强化安全监管，把假日旅游安全工作抓细、抓实、抓好，要在对以往黄金周假日期间易发和多发安全事故及苗头进行分析的基础上，采取切实有效的预防措施，坚决遏制各类重特大事故发生;节前，公安、交通、旅游、物价、安监、质量技术监督、卫生等部门要认真组织全面的旅游安全大检查，重点加强对汽车、索道、轮渡、竹排等游客运载工具，对海上游乐、探险、漂流等容易发生安全事故的旅游项目，对容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的大众娱乐场所、景区(点)、宾馆饭店的安全隐患进行排查，完善应急预案，组织预案演练，提高应急处置能力;旅游、交通、公安、气象等相关部门要加强信息共享，做好旅游出行预警和提示，特别要加强对探险旅游和自驾车游客的安全引导和安全提示，做好安全保障和应急救援准备;交通、公安等部门要加强旅游车辆运营监管，加强路况、车况的检查和维护，增强重点路段和道口的警示标志及警力部署，严查违章违规运营，提高驾驶人员的安全意识，确保长假旅游交通安全。黄金周期间，要进一步落实假日值班责任制度，建立健全应急机制，做到24小时值班，做到快速联络处理各类旅游突发公共事件。

(二)大力维护旅游市场秩序

旅游、交通、工商、公安、物价、质量技术监督、卫生等部门，在黄金周前及期间要按照各自的工作职责和执法权限，进一步加强对假日旅游市场的监督管理，加大现场执法和联合检查，严厉查处服务质量低劣、虚假宣传、擅自降低约定标准、坑蒙诈骗消费者、损害旅游者合法权益的行为，坚决查处零负团费等扰乱市场秩序的行为，积极倡导旅游行业诚信经营;要加强对旅游从业人员的培训管理，引导文明服务;要加强对旅游餐饮和购物的规范和管理，严把旅游食品卫生安全关，禁止强迫和变相强迫消费，严查假冒伪劣商品;要认真抓好黄金周期间受理和处理旅游投诉的工作，保证黄金周旅游市场健康有序。

(三)深入开展中国公民文明旅游活动

各有关单位、旅游企业要进一步贯彻落实中央文明委提出的提升中国公民旅游文明素质行动计划，利用五一长假出游高峰的有利时机，通过制作发布公益广告、设立文明监督岗、评选文明游客等方式，在星级饭店和A级景区张贴、宣传《中国公民出境旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》，引导和教育游客自觉提高文明意识，引导广大游客共同创造文明优美的旅游环境，号召旅游从业人员对文明旅游进行宣传和监督，在全社会掀起新一轮旅游文明活动热潮。

(四)加强新闻宣传报道工作

市假日旅游协调成员单位要积极主动与新闻媒体协作，充分发挥新闻宣传在舆论导向、引导消费、规范行为等方面的影响力，在宣传高尔夫游、温泉康体游、休闲度假游等新兴旅游产品的同时，兼顾传统观光旅游产品，表现假日旅游、百花齐放的主题;要突出报道广大游客欢度长假欢乐祥和的情况，大力倡导游客与接待单位共创和谐假日旅游。

(五)为旅游者提供更加及时全面准确的信息服务

要牢固树立服务意识，提高服务水平，加强公共服务，进一步拓展渠道，充分发挥电视媒体、平面媒体、网络等现代媒体的特殊优势，形成覆盖面广、实用性强的旅游信息网络，满足游客出游的多样化和个性化需求;要运用现场咨询台、宣传手册、咨询电话等形式多样的手段，加强直接面向游客的消费提示和出行信息服务。

博鳌景区、红色娘子军纪念园、博鳌海洋馆、博鳌金海岸温泉大酒店、官塘温泉休闲中心、椰庄度假酒店等单位是我市旅游统计系统的重点单位，要继续按照旅游黄金周统计制度和市假日办的有关规定，及时、准确地向市假日办报送有关统计信息，确保信息报送和发布准确及时，以便市假日办向国家、省假日办、市政府汇报。

三、及早启动，提前准备

为确保各项准备工作按时落实，各有关部门务必在2007年4月26日(星期四)前，完成以下几项工作：

(一)组织开展旅游市场和旅游安全大检查。

(二)向社会公布旅游投诉电话。

(三)为确保五一期间的旅游值班和信息报送工作顺利进行，请市各有关部门、接待单位将节日期间的值班电话、投诉电话、值班负责人和联系人员的姓名、职务及联系方式传真给市假日旅游协调领导办公室。特此通知。

二00七年四月十八日