唐家岭是北京最为著名的蚁族聚居地,自从传出改造拆迁的消息后,受到舆论高度关注。唐家岭涉及的拆迁对象十分复杂,唐家岭拆迁不仅成为人们观察新法出台前政府拆迁的现实素材,也成为公众评判政府公共治理水准的重要个案。
拆迁是一场利益博弈,尤其是在政府主导的拆迁中,公共利益与个体私权难免发生冲突。如何理性地面对并化解这种利益冲突,以平和的程序达成利益妥协与均衡,当是政府公共治理和公民理性维权的智慧所在。
遗憾的是,在一些悲剧性个案中,无论是政府还是公民,都缺乏足够的妥协之术。政府的传统思路是习惯凭借权力给出一个方案,以期快刀斩乱麻,而忽略了方案背后的程序公正,容易激起被拆迁者的不满情绪,影响利益妥协的达成;而被拆迁者在诉求得不到满足时,往往相信把事情闹大的效果,甚至不惜用生命做筹码,使得单纯的利益冲突演变成撕裂官民关系裂痕的社会冲突。
在唐家岭拆迁中,我们首先期望看到的是双方博弈思路的改进。应当说,此次拆迁政府弱化了权力的强制色彩,从补偿方案的酝酿到与村民代表的协商,显现出政府在拆迁治理上的慎重与理性。但这种博弈还有待更深刻的变化。从目前暴露的问题看,出炉的补偿方案似乎还没有获得被拆迁者的广泛认同,所谓的村民代表也面临质疑,唐家岭村民联名签字反对;西北旺镇镇长不会改变补偿方案的表态,也绝非化解冲突之道。
睿智的政府对自身权力始终保持谦和,熟悉利益谈判的基本技巧,对被拆迁者的诉求有理性的认知,并善于在倾听民意的基础上寻求拆迁决策的可接受性。如何为被拆迁者开辟公正的程序平台,如何与广大利益主体展开理性的谈判、协商与妥协,如何以利益的均衡与妥协避免酿成群体性事件,将极大考验着政府公共治理的智慧。
任何协议的达成,离不开双方努力。就被拆迁者而言,在代表不能代表自身利益时,选择哪种方式表达诉求并与政府展开博弈,也将考验公民维权的理性与成熟。或许,遏制住方案被通过、自己被代表等一时气愤,利用法理、舆论与正当化的程序平台,与政府展开有理有力有节的博弈和谈判,将更有助于自身诉求的实现。
正因为如此,唐家岭拆迁作为公私利益博弈的典型个案,在博弈中,希望政府和公民都能改变以往的对立性思维,能以平和的心态、理性的思维在谈判协商的基础上达成共识,进而实现利益多赢。
各方的陈述与保证
1、甲方的陈述与保证:
(1)甲方为依法成立并合法存续的公司法人,具有独立民事行为能力;
(2)甲方为目标公司的股东,合法持有该公司____%的股权;
(3)甲方承诺本次向乙方转让其所持有的目标公司的股权未向任何第三人设臵担保、质押或其他任何第三者权益,亦未受到来自司法部门的任何限制;
(4)甲方承诺其本次向乙方转让股权事宜已得到其有权决策机构的批准;
(5)甲方承诺积极协助乙方办理有关的股权转让过户手续;在有关手续办理完毕之前,甲方不得处臵目标公司的任何资产,并不得以目标公司的名义为他人提供担保、抵押;
(6)甲方确认在本合同签订前,目标公司及其自身向乙方作出的有关目标公司的法人资格、合法经营及合法存续状况、资产权属及债权债务状况、税收、诉讼与仲裁情况,以及其他纠纷或可能对公司造成不利影响的事件或因素均真实、准确、完整,不存在任何的虚假、不实、隐瞒,并愿意承担目标公司及其自身披露不当所引致的任何法律责任。
2、乙方的陈述与保证:
(1)乙方为依法成立并合法存续的公司法人,具有独立民事行为能力;
(2)乙方对本次受让甲方转让目标公司____%股权的行为已得到了有权机构的批准,并对目标公司的基本状况有所了解;
(3)乙方保证其具有支付本次股权转让价款的能力;
(4)乙方保证在其成为目标公司的股东后将进一步促进和支持该公司的发展。
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