本文分析美、日、俄、墨四国的房产税政策,我国房产税争议大,试点重庆和上海之后没有再推广。
很少有一项政策如此受热议。今年1月,备受瞩目的房产税改革试点在上海、重庆两地启动。房产税的推出已在我国渐行渐近。
如今,在很多国家房地产税早已是政府很正常的财产税收,并取之于民又用之于民,同时对调控房地产市场也起到了间接作用。近日,本报驻美国、日本、俄罗斯、墨西哥等国记者发回一组报道,详尽地介绍了有关收缴房地产税的法规和实施办法,对我国正逐步推开的房地产税不无参考借鉴作用。
美国
征收规范用之于民
房地产税是美国地方政府的一项传统税收。地方政府根据各自实际情况来确定税率并依法征收,而税收主要用于民众所在区域的教育及公共服务支出。《经济参考报》记者近日在加利福尼亚州调研时发现,由于征税标准和程序较为明确规范,房地产税得到了纳税人的认可和支持。
历史悠久目的明确
美国在建国初期就开始征收房地产税,早在1792年就有4个州征收房地产税,1798年通过的财产税法律就包含对房产和土地分别征税的规定。到了20世纪初,美国每个州都制定了征收房地产税的法规。
加利福尼亚州州立大学(北岭分校)财务学教授陈超向记者介绍说,美国征收房地产税是为地方政府的各项服务和基础设施建设提供资金支持,并不以此为主要手段来调控房地产市场,但对购买和持有房地产的需求有间接影响。其他与房地产有关的主要税种分别归在交易税、遗产赠与税和所得税项下,此外还有一些服务性收费项目,这些税费综合起来则对抑制房市过度投机起到一定作用。
因地制宜征收规范
美国房地产税的税率由州和地方议会根据本地财政需要制定,因此各地税率高低不等,而且随着时间推移还可能会有小幅调整。总体而言,目前税率大致介于1%-3%之间。加利福尼亚州约为1%,得克萨斯州高达2.8%左右,但得州没有州收入所得税。根据对2009年会美房地产税征收结果的统计,户均纳税额最高的是新泽西州,平均每个住户缴纳6579美元,最低的是路易斯安那州,平均每个住户缴纳243美元。
洛杉矶郡估税官诺谷兹对记者表示,加州法律规定所有不动产都必须缴纳财产税,除非得到豁免。财产税对洛杉矶郡居民所必需的服务提供了支持,这些服务包括执法、消防、教育、公园和娱乐等。
洛杉矶郡估税官办公室在每年7月1日评估确定最新的房地产税税率,主要调价依据是当年1月前后的市场价格信息,税单则是在每年11月1日寄出,如果房主没有收到税单,应该主动向郡政府索取,不能以没有收到税单为理由而逃避纳税责任。房地产税的缴税日期,每年分为两次,即当年的12月10日与次年的4月10日之前。逾期未缴税会有10%的额外罚金,逾期三年未缴税会导致房屋被没收拍卖。
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