质疑是根据一定的依据产生的疑问或推测，常常伴有“猜测”“推测”“有可能”“会不会”“是否”等字眼，让人看了之后明白这是可能存在的情况而非已经确定的事实。造谣是把尚未确定真实性或已经确定不真实的事编造成确定的事实并对外传播。没有证据的质疑不属于造谣范围，但是如果在没有证据的情况下编造谣言可能会侵犯他人名誉权，严重者则可能涉及刑事犯罪。

质疑执行通知书的原因

（一）认为执行通知书变更（延长）了原生效法律文书确定的履行期间。根据民诉法规定，人民法院的裁决一经发生法律效力，非经法定程序，任何人不得擅自变更，执行通知书这种延长执行限期的作法与已发生法律效力判决、裁定、调解书、支付令确定的执行时间相互冲突。进入执行程序的案件一般都是当事人在法律文书确定的执行期限内拒不履行发生裁决文书确定的义务，依照当事人申请，进入执行程序。生效文书确定履行义务时间，不能随意变更，如果变更也得通过一定的法律程序。生效文书即判决或调解既确定当事人履行义务的时间，不能随意变更，更不能随意延长，如果仅仅通过执行员一个限期执行通知书就将已经发生法律效力的判决、裁定、调解书、支付令规定的履行义务的时间给予延长，那么人民法院裁决文书公正性、威严性、严肃性将会大打折扣，同时，执行通知书延长债务人履行的时间，也从实体上侵害了债权人的合法权益。从程序法的角度，已经生效法律文书即判决、裁定、调解书、支付令，对其所确认的当事人在一定时间履行其义务，是一种强制性规定，对其内容变更，只能通过法定程序将判决书或调解书撤销或变更才能做到，否则其他作法都损害了裁判文书的既定力。限期执行的条件是当事人在判决书或调解书所规定的时间内没有自动履行义务，执行员将期限延长，实质是对判决书或调解书规定的时间的延长，这种延长与诉讼法的基本原则抵触。

（二）认为执行通知书不利于案件的执行。执行是由于被执行人没有自觉履行其法律文书义务而启动的，它是一种程序。执行中，特别是确定必须采取强制措施后，许多工作都应当是秘密进行的当然执行程序始终都是公开的，如既定的强制执行预案；具体要采取的强制执行措施；根据当事人或者举报人提供的财产、银行存款线索的查找工作等，这些都必须加以保密。其次执行工作的另一个特点是要求执行人员必须快速、准确地查找到被执行人以及其可用于偿还债务、履行义务的财产、物资及银行存款。从以上这些工作的特点看出，像发执行通知书这种带有提示性的工作，不可避免地给执行工作带来麻烦，也为被执行人转移财产、物资提供了有利的条件。发出执行通知书对于主观上不想履行的当事人来说成为逃避债务的警报，在一定程度上不利于案件的执行。生效法律文书确定的被执行人的履行期间，被执行人应当按期执行。被执行人不履行生效法律文书的情况，社会生活中有两种情况：一种是主观上不想履行；一种是客观上不能履行。实践中发出执行通知对主观上不想履行的被执行人来说，不但起不到督促其履行的作用，反而为被执行人逃避执行可能起到通风报信的作用；对客观上不能履行的被执行人来说，即使发出了执行通知书，也难以产生效果。

（三）认为执行通知书从程序上限制了人民法院的执行主动权，不利于保护申请执行人的合法权益。向被执行人发执行通知书，目的是再给被执行人一个自动履行的期限，过了期限才对被招执行人采取强制措施，但被执行人却反而钻法律空子，规避执行。法律已经赋予人民法院强制执行权，人民法院根据申请执行的申请或移交执行案件依法立案后，就可以根据案情随时采取强制措施，不给规避执行者以可乘之机，也可以减轻人民法院的执行工作量，不给规避执行者以可乘之机，也可以减轻人民法院的执行工作量，减少人力，物力、财力的浪费，提高执行效率。

《中华人民共和国治安管理处罚法》

第四十二条有下列行为之一的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：

（一）写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的；

（二）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；

（三）捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；

（四）对证人及其近亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的；

（五）多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的；

（六）偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。

《中华人民共和国民法典》

第一千一百八十三条侵害自然人人身权益造成严重精神损害的，被侵权人有权请求精神损害赔偿。

因故意或者重大过失侵害自然人具有人身意义的特定物造成严重精神损害的，被侵权人有权请求精神损害赔偿。