行政法规的行政许可设定权，《行政许可法》对行政法规在设定行政许可方面的规定体现了宪法和立法法的精神，一方面，行政法规设定行政许可的权限比法律以外的其他法律规范大；另一方面它又受一定的限制，即法律已经设定行政许可的，行政法规只能作出具体规定，不能增设行政许可。总之，行政法规可以设定行政许可法规定的可以设定行政许可的各类事项，但是，法律已经设定行政许可的，行政法规不得超越法律规定，而只能作具体化的规定。

哪些机关、政府可以设定行政许可？

1、除哪些情况外，行政许可的实施和结果应当公开？

行政许可的实施和结果除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，均应公开。

2、在哪些情况下，为了公共利益的需要，行政机关可依法变更或撤回已生效的行政许可？

行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。

3、行政许可所依据的法律、法规、规章修改或废止，为了公共利益的需要，行政机关应当如何处理已生效的行政许可？

行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。

4、哪些规范性文件可以设定临时性行政许可？

国务院决定，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。

5、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定的行政许可事项有哪些？

地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。

6、哪些机关可以设定行政许可？

全国人大及其常委会，国务院，省、自治区、直辖市人大及其常委会，省、自治区、直辖市人民政府可以依法设定行政许可。

7、哪级政府可以设定行政许可？

国务院，省、自治区、直辖市人民政府可以依法设定行政许可。

《中华人民共和国行政许可法》

第十二条下列事项可以设定行政许可：

（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；

（二）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；

（三）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；

（四）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；

（五）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；

（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

第十四条本法第十二条所列事项，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者自行制定行政法规。