发起人协议的法律属性为合伙协议。发起人协议具有共同性，即各方主体以设立公司为共同目的。对发起人而言，发起人协议优先于公司章程；对外而言，公司章程具有优先于发起人协议。

一、股份有限公司设立程序是怎样的方式有哪些

一、股份有限公司设立有发起设立和募集设立两种基本方式，股份有限公司既可以采取发起设立方式，也可以采取募集设立方式。

二、股份有限公司设立程序是：

1、发起设立的程序：

(1)签订发起人协议。发起人订立公司章程。公司章程必须载明公司法要求载明的事项。

(2)发起人认购公司股份。

(3)组建公司机关。发起人首次缴纳认购的股款、履行出资义务后，应当选举产生董事会、监事会，建立公司机关。

(4)办理设立登记。经公司登记机关登记，取得公司营业执照，股份有限公司即告成立。

二、关于股东虚假出资的民事责任

对其他股东承担出资违约责任。

股东的虚假出资行为违反了股东之间的出资协议。无论是有限责任公司或是股份有限公司，公司章程是规范公司组织关系和活动方式的总规则，是公司存续和开展经营活动的基本依据，是公司行为的根本准则。公司章程由全体股东或发起人共同约定且签署，是全体股东之间的协议，其效力及于公司和所有股东。

三、股份有限公司的股东和发起人的区别是什么？

(一)两者的实质不同：

1、发起人的实质：股份有限公司发起人也称为创立人，是指依照有关法律规定订立发起人协议，提出设立公司申请，认购公司股份，并对公司设立承担责任者。

2、股东的实质：股东是指对股份公司债务负有限或无限责任，并凭持有股票享受股息和红利的个人或单位。

(二)两者的要求不同：

1、发起人的要求：股份有限公司的建立，视规模大小，规定至少有7人，或其它奇数人数为发起人。发起人并无国籍的限制，但国外公司法一般规定，发起人中须半数以上为本国籍公民，并在国内定居。

发起人的资格是受到限制的，可以是自然人，也可以是法人，但自然人须有行为能力，而法人为发起人者，以企业为限，其余的社团法人不得为发起人，因为此类法人均非以盈利为目的，性质上不适于担任发起人。

2、股东的要求：股东与公司的关系上，根据公司法，股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。股东之间关系上，股东地位一律平等，原则上同股同权、同股同利，但公司章程可做其他约定。

(三)两者的职责不同：

1、发起人的职责：根据我国公司法的规定，股份有限公司发起人的出资，既可以用货币，也可以用实务、工业产权、非专利技术或者土地使用权作价出资。对作为出资的实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权。

必须评估作价，核实财产，并折合为股份。发起人以工业产权、非专利技术作出资的金额不得超过股份有限公司注册资本的20%。

股份有限公司的发起人，必须依照公司法的规定，以书面认足公司章程规定发行的股份后，应即缴纳全部股款实物、工业产权、非专利技术或者土地使用权抵作股款的，应当依法办法其财产权的转移手续。

2、股东的职责：参加股东会议对公司重大事项具有表决权司董事、监事的选举权配公司盈利和享受股息权给股票请求权票过户请求权记名股票改为记名股票请求权司经营失败宣告歇业和破产时的剩余财产处理权。股东权利的大小，取决于股东所掌握的股票的种类和数量。