认定经批准生效的合同效力的方式：合同当事人就合同内容达成合意后，依法订立书面的合同，并递交法律规定的相关部门进行审核，通过审核的，该合同自出具审核通知之时生效。

一、合同不成立款项是否返还？

订立合同，首先由乙方发出要约即订立合同的意思表示，对方作出承诺即发出同意订立该合同的意思表示，双方之间的合同才能成立。

合同的不成立是指当事人就合同的主要条款未达成合意，如未作出承诺，或未就法定的必须采取书面的合同速成书面的协议。合同不成立是当事人没有达成合意，但在内容上并未违反法律的强制性规定和社会公共利益，因此，合同即使未成立，但当事人已作出履行，则可以认为当事人通过实际履行行为达成了合意。

换言之，尽管当事人没有就合同的主要条款达成合意，但当事人自愿作出履行的，可以认为合同已经成立。因此，款项是否可以返还还需要具体情况具体分析。

二、合作协议书具有法律效应吗

合作协议的法律效应视情况而定，具体有：

1、双方均具有相应的民事权利能力和民事行为能力，双方意思表示真实一致，不违反强制性法律规定的合作协议有效；

2、与无民事行为能力人签署；违反法律、行政法规的强制性规定，违背公序良俗签署；恶意串通签署的合同协议无效。

一、合作合同书的要素有：

1、当事人信息。主要包括姓名，住所，联系方法等等；

2、标的。合同为何而立，标的就是关键；

3、价款。为实现标的交易而需要支付的价款，包括付款方式、条件、定金等等；

4、履行因素。包括期限、地点、方式等等；

5、违约责任。违约金、定金、赔偿金、免责等等内容；

6、解决争议的方式。明确仲裁还是诉讼。如果选择仲裁的，条款应符合仲裁法的规定；

7、合同生效条款。生效或者失效的条件以及无效的免责等等；

8、附件。记载本合同的附件种类、数量、效力等。

二、合同违约处理流程是：

1、审核合同效力。合同主体的审核，需要根据合同主体的情况确定是否主体有权签署合同，是否需要经有权主体审批后生效；合同内容的审核，需要根据合同内容确定合同内容是否违反法律强制性规定，是否侵犯其他权利主体的权利，是否超越主体权限；

2、梳理合同履行情况。根据法律规定和合同约定的内容，确定双方权利义务，核查双方履行情况；

3、审核合同违约条款。如果主张对方违约，需要核对合同约定的违约条款对这种情况约定何种救济方式，是否符合法律规定；如果对方主张我方违约，需要核查是否存在违约情况。如果存在，我方有什么正当理由可以抗辩，根据合同违约条款，我方需要承担什么违约责任；

4、确定争议解决方式。根据合同条款确定采取仲裁还是诉讼方式解决争议。以诉讼方式解决争议的，还应根据合同约定或无约定情况下实际签订地、履行地、原被告双方所在地等确定法院所在地。

三、房屋合同备案号是合同编号吗

从2006年开始，所有买卖合同统一网上签订，网签之前一般先进行草签，确定合同内容无误，并且没有异议之后，再进行网上签约。商品房网上签订后，开发商进行合同备案，经相关部门审核后取得备案号，打印出合同文本，买卖双方签字盖章，各持应拿的份数。合同签约完毕后，经房地产管理部门审核会返回一个06开始的9位数备案号，说明合同已经备案成功。可登陆当地房地产市场信息网，键入相关信息查询合同登记备案情况。可在向开发商征询经办合同登记备案房产局后，亲自前往该处了合同登记备案情况。如果您在网上查询不到购房合同登记备案号，可能有两个原因：可能是网上信息更新不及时，那么只要延后几天再查询即可。可能是将合同编号当做合同登记备案号，不小心输错了号码。