随着河南省民用机场越来越多,机场管理面临一系列问题、难题。5月27日下午,省十二届人大常委会第八次会议分组审议《河南省民用运输机场管理条例(草案)》。值得注意的是,在今年3月份举行的省十二届人大常委会第七次会议上,该《条例(草案)》接受了一审,那么,此次接受二审的《条例(草案)》又有哪些新变化呢?
【分歧】是否授权引争议
省人大法制委员会副主任委员王委员说,关于机场管理机构是否授予行政处罚权问题,有两种意见:一种意见认为,民用机场是重要的公共基础设施,对外开放的重要窗口,还是对安全要求比较高的特殊区域,可授予机场管理机构相应的行政处罚权。另一种意见认为,机场管理机构是企业法人,授予行政处罚权不太合适。再说,机场管理机构指的是谁,也不明确。
据了解,河南省现有民用机场三个,分别是郑州新郑国际机场、洛阳机场和南阳机场。今后,河南省还将建设四个民用机场。
【变化】建议授予部分行政处罚权
综合各方意见,河南省拟将机场范围内的部分行政处罚权授予机场管理机构。在此次二审的《条例(草案)》中,增加了机场管理机构依法对机场的安全、运营和服务,机场范围内公共秩序和场容环境等实施监督管理,而机场管理机构,是指经省政府认定的具有机场公共管理职能的机构。
王委员说,自从2003年我国民用机场实行属地化管理以来,国家民航部门主要负责行业监管,行政管理由地方负责。而河南省民航方面没有主管部门,按照规定,有职责的相关行政部门因为人员少、成本高,加之机场距离市区远等,难以管理。另外,相关行政部门又不便进入机场控制区执行公务。因此,造成了多年来有权的不便管,想管的又没权的两难局面。
因此,授予机场管理机构在机场范围内行使部分行政处罚权,是可行的,也符合机场实际管理需要。王委员还指出,河南民用机场尤其是郑州机场,是郑州航空港经济综合实验区的核心载体和发展依托,这几年高速发展,管理任务繁重,应当允许其在管理体制和机制上有所创新,先行先试。
据发现,在上次接受审议的《条例(草案)》中规定,机场控制区的通行证件,由机场管理机构核发。而此次进行了修改,由民航公安机关按照国家有关规定核发。
-
不能拟定行政处罚权的机关是哪个机关
100人看过
-
工商行政管理机关行政处罚程序
443人看过
-
派出机构是授权行政主体吗
493人看过
-
行政机关不予行政处罚算违法吗
222人看过
-
河南省社会福利机构管理规定
176人看过
-
哪个是专利授予机构?
402人看过
行政处罚权是指行政主体依据法律、法规的授权,对违反行政法规的行为进行处罚的权力。行政处罚权的行使是行政机关在行政管理过程中的一项重要职责,它有助于维护法律的尊严和社会秩序的稳定。... 更多>
-
行政机关授予哪些强制执行权江苏在线咨询 2022-05-24行政强制执行,是指行政机关或者行政机关申请人民法院,对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织,依法强制履行义务的行为。行政机关享有: (一)加处罚款或者滞纳金; (二)划拨存款、汇款; (三)拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物; (四)排除妨碍、恢复原状; (五)代履行; (六)其他强制执行方式等强制执行权。 《行政强制法》第九条
-
法律授权机构行政复议的机构有什么?辽宁在线咨询 2022-08-08行政复议法法律法规授权的组织具体有以下几类: (1)事业组织。事业组织是指为国家创造或改善生产条件,从事为工农业生产服务活动,不以盈利为目的的单位。如一些地方的卫生监督所等 (2)社会团体。法律、法规往往授权它们行使某些行政职能,如律师协会等各种行业协会, (3)基层群众性自治组织(居民委员会和村民委员会)。 (4)企业组织。企业组织主要是行政管理的对象,但在特定情况下,法律、法规也可授权其行使一
-
法律授权机构行政复议的机构有哪些?西藏在线咨询 2022-08-14行政复议法法律法规授权的组织具体有以下几类: (1)事业组织。事业组织是指为国家创造或改善生产条件,从事为工农业生产服务活动,不以盈利为目的的单位。如一些地方的卫生监督所等 (2)社会团体。法律、法规往往授权它们行使某些行政职能,如律师协会等各种行业协会, (3)基层群众性自治组织(居民委员会和村民委员会)。 (4)企业组织。企业组织主要是行政管理的对象,但在特定情况下,法律、法规也可授权其行使一
-
专利的授予机构在哪个机构?重庆在线咨询 2023-02-18专利的授予 机构是中国国家知识产权局。国家知识产权局是是国务院部委管理的国家局,由国家市场监督管理总局管理,行政级别为副部级。负责保护知识产权工作,推动知识产权保护体系建设,负责商标、专利、原产地地理标志的注册登记和行政裁决,指导商标、专利执法工作等。 《专利法》第三十四条规定,国务院专利行政部门收到发明专利申请后,经初步审查认为符合本法要求的,自申请日起满十八个月,即行公布。国务院专利行政部门可
-
哪个行政复议被授权机构的行政复议机关甘肃在线咨询 2022-08-19多得很,比如说:你在县国土局举报了问题,县国土局没有给你处理好,你要求行政复议,是向上一级的国土局,也就是市国土局申请复议。以此类推。另外,很多县一级的政府部门也会是行政复议机关。如法制局。就是一个复议机构。