违法。公司不签劳动合同是违法的，按照法律条约用人单位必须与劳动者签订劳动合同，这是法定的义务，如果不签订劳动合同对单位来说是违法的行为而且付出的代价更大。

一、单位不与员工签合同的后果

1、支付双倍工资。《劳动合同法》第八十二条规定：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。”

2、无法约定劳动者的试用期。用人单位不签订劳动合同，对新招员工就难以约定试用期，直接招用，不仅需要增加试用期期间的支出，而且容易带来用人风险。

3、难以稳定员工和技术人员。如果用人单位不签劳动合同，职工可以说走就走，无需提前一个月打离职报告，法律不追究其责任。技术人员也同样。如果用人单位与技术人员不签订劳动合同，不仅可以说走就走，无许承担培训费用。

4、难以保护商业秘密。每个企业或多或少有商业秘密，不签劳动合同，无法通过劳动合同增加条款，很难保护企业的商业秘密。

5、难以进行竞业限制。企业要对劳动者进行竞业限制，主要针对高技能人才，不签订劳动合同，无法通过劳动合同作出竞业限制，采用其他办法很难收效。

违约金并不是法律上规定的劳动合同当中的必备条款，但公司在法律允许的范围内约定违约金也没有什么不合理的，并且这样的约定本身也是为了维护公司的合法权益。如果公司约定提前离职就要支付违约金的话，类似于这样的条款是无效的。

二、如果未签合同违约金怎么算有多少

违约金双方是可以自己决定的，但是不能过高，“当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式”，“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任”。没有签订书面合同，不代表合同不存在，口头约定也视为合同，只要有违约的事实存在，就需要支付违约金。

1、与该国企的省公司间签定的就业协议，只是一个就业意向，就业协议的补充协议，是对确定双方劳动关系的补充，需要严格遵守。但该补充协议确定劳动合同的期限是三年，却约定了一年的试用期，明显违反了“劳动合同可以约定试用期。试用期最长不得超过六个月”的规定，是违法的。

2、即使与该公司没有就业协议的约定，也应该按照劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。建立劳动关系应当订立劳动合同”的规定，签订劳动合同。未按约定规定，与其签订合同，属于违法行为，不能简单的认为是分公司的失职，公司应该为违法行为付出代价。

3、由于所有对违约行为的违约金惩罚，都只是出现在毕业生就业协议上，而最终并未按约定在劳动合同中约定，因此应归于无效。基于以上分析，由于公司的违法行为，当事人与公司属于事实劳动关系，所有违约金约定因无书面形式而不成立，当事人解除与公司的事实劳动关系，无需承担违约责任。