如果行为人存在持用伪造变造骗取的出境入境证件出境入境、冒用他人出境入境证件出境入境、逃避出境入境边防检查的或者以其他方式非法出境入境的，可以对行为人判处一千元以上五千元以下罚款，如果情节严重的，那么对其判处五日以上十日以下拘留，同时可以并处二千元以上一万元以下罚款。

30余市民组团自驾游怒江竟被指非法入境

9月29日晚，十一怒江、独龙江自驾爱心之旅车队的队员入住泸水县某酒店。23时30分，两名男子和一女子突然找到活动组织方、云南某旅行社总经理李某。对方称：我们接到投诉，你们的车队属于非法入境。李某一头雾水，非法入境，莫非我们到了境外交涉中，一个挂着泸水县旅游局副局长祝某胸牌男子说怒江州有规定，凡是进入怒江州的旅行社团队，必须交由当地的旅行社地接。如此说法，让包括本报记者在内的所有队员匪夷所思

30余昆明市民满载爱心赴怒江

9月下旬，云南某旅行社发出消息，组织自驾游车队，征集爱心市民在国庆期间走进怒江、走进独龙江，让爱心在假期中、在旅途中传递。意在去看望山里的孩子们的同时，将自驾游融入其中。爱心活动得到了不少旅游爱好者和爱心人士的响应，一个由9辆车组成的车队组织成型。

9月29日上午，满载着爱心物资的车队从昆明出发。为了见证此次爱心之旅，本报派出了两个记者一同前往。一路向西，旅途很顺利，当晚，车队到达怒江州泸水县。当晚，队员们入住当地的某酒店。

深夜遭查被指非法入境

当日23时30分，疲惫的队员们陆续入睡，李某也准备休息。就在这时，李某突然接到电话，说当地旅游部门的人找他。李某一到酒店大堂，两名男子就告诉李某，说他们是旅游局的，前来执法。李某一头雾水，自己犯什么法了对方告知：我们接到投诉，你们的车队属于非法入境。非法入境莫非我们到了国外李某一下懵了，我们问他俩我们哪里非法了两个执法人员的回答含混不清，后来我总算是听明白了，一个个挂着泸水县旅游局副局长祝某胸牌的执法人员说怒江州有规定，凡是进入怒江州的旅行社团队，必须交由当地的旅行社地接。李某说：当时我们的爱心队友听到这样的说法，都觉得匪夷所思，当时看两人的神态也不像常态，我们就决定等旅游局局长来处理，如果我们真的非法，那我们甘愿受罚。

本报记者现场拍照被指侵权

双方争执起来，很多刚刚入睡的爱心队友都被惊醒了，大堂里人越来越多。本报记者向执法人员询问投诉的内容，其中个子稍高的男子说，他们是在执行公务，投诉内容是机密。摄影记者欲把争执过程拍摄下来，其中一个潘姓男子开始朝记者大声喊叫：不准拍照，把底片交出来，你这是侵犯了我的肖像权。同时，对方一名女子几次冲过来欲抢夺记者的相机。

争执还在继续，双方的情绪越来越激动。僵持中，酒店工作人员报了当地110。警察到场后，分别向双方了解了情况，队员们解释，此次纯属爱心活动，所有费用都是AA制，并没收取队友团费，完全是是大家自愿的爱心行为。这时，对方才说说清楚就没事了。

非法入境风波让队员们寒心

风波总算平息了，但队员们的心情再也无法平静。队友武进文说：我们千里迢迢趁长假从昆明赶来，准备到独龙江给山里的孩子送些学习用品，没想到刚到怒江就遇到这样的投诉，虽然当时搞不清楚情况，但感觉就像一盆凉水从头泼下来，我们的爱心之旅一开始就受到阻碍。而活动主要负责人李某更是失落：队员们长途跋涉，千辛万苦赶到怒江，本来就很疲惫，经他们这么一查，谁还能睡好更让人寒心的是，这本来就是一个公益活动，前去的队友都是带着爱心去的，都是奔着那些孩子去的，竟然还被指非法。

怒江州旅游局：怒江没这规定

当晚两位旅游局工作人员的执法行为是否有法可依怒江州是否有外地旅行社到了怒江后必须交由当地旅行社地接这样的地方旅游管理条例记者昨日电话联系了怒江州旅游局，该局行业管理处自称负责人的男子这样回答：我们怒江州只有边防检查条例，没有条例规定外地旅行社团队到怒江后必须交由当地旅行社地接。

链接：

各州市互设无障碍旅游区

有媒体报道，早在2006年，昆明、曲靖、红河、文山、玉溪、楚雄、大理、丽江市、迪庆、怒江等州市就已签订了无障碍旅游协议，互设为无障碍旅游区。其核心举措为：取消必须由当地旅行社接待游客的强制性规定，允许互设区辖区内的旅行社不经旅游目的地的地接社和地陪就可直接带团队进入景区、入住酒店。同时，开辟旅游绿色通道，对符合交通、运政等部门相关规定、手续齐备的旅游车辆，各方保证其便利、快捷地出入景区（点），并享受当地旅游车辆同等待遇。

《中华人民共和国出境入境管理法》第七十一条有下列行为之一的，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处二千元以上一万元以下罚款：（一）持用伪造、变造、骗取的出境入境证件出境入境的；（二）冒用他人出境入境证件出境入境的；（三）逃避出境入境边防检查的；（四）以其他方式非法出境入境的。