证券市场法律制度主要包括证券发行制度、信息披露制度、证券交易制度、证券机构监管制度、禁止证券欺诈行为制度和证券法律责任制度等。
(1)证券发行制度。证券监管机关对证券发行的审核管理,是证券法律制度的重要内容之一。我国《股票发行与交易管理暂行条例》所提出的证券发行审核体制,是在充分认识中国国情、广泛吸收国际惯例基础上确立的,具有中国特色的发行审核制度。
(2)信息披露制度。它是管理证券市场的重要手段,是证券市场贯彻公开原则的具体体现,是保护投资者、促使上市公司走向规范化的重要保障。根据《股票发行与交易管理暂行条例》的有关规定,股份有限公司公开发行股票或其股票在证券交易场所交易,必须公开披露信息。
(3)证券交易市场监管制度。目前,我国证券交易只能在法定交易所进行,上海证券交易所和深圳证券交易所是经国家批准成立的合法交易所。国家依法对证券交易所实施监督管理,《证券交易所管理办法》的出台,是我国证券交易市场规范化建设中迈出的重要一步。
(4)证券经营机构和证券专业服务机构的监管制度。为加强对证券经营机构的管理,目前我国制定了相关的法律法规,对证券经营机构的审批程序,证券经营机构从事股票承销、自营业务的资格确定以及从业人员的资格管理做出了规定。对证券专业服务机构,国家也制定了相关的法规和条例进行监管。
(5)禁止证券欺诈行为制度。证券市场是以公开、公平、公正为原则的市场,所有投资者都应以平等的地位参与证券投资。在证券市场中,贯彻诚实信用原则,禁止证券欺诈行为,具有重要意义。禁止证券欺诈行为是我国证券法律制度的一项重要内容。《股票发行与交易管理暂行条例》、《禁止证券欺诈行为暂行办法》、新《刑法》等对证券欺诈行为的种类、表现形式以及处罚等都作了明确的规定。
(6)证券法律责任制度。它是证券市场法律制度的重要内容。法律责任是法律制度不可分割的组成部分,同时,它在法律制度框架内处于相当重要的地位。所谓证券法律责任,是指证券市场行为主体对其行为所应承担的法律后果。根据行为主体行为的性质及违法的程度,其应承担的法律责任通常分为三种,即民事责任、行政责任、刑事责任。有关这三种法律责任的规定明确写在我国所有的证券法律制度中,例如,我国《股票发行与交易管理暂行条例》第七十七条规定:违反本条例规定,给他人造成损失的,应当依法承担民事赔偿责任。该条例七十八条规定:违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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