一、能否确定交通事故责任不明为工伤

交通事故责任无法认定的情况下不能认定为工伤。我国《工伤保险条例》第十四条只规定，对于在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的情形认定为工伤。

《工伤保险条例》第十四条

职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

（四）患职业病的；

（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；

（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

二、工伤申请认定需要什么材料

申请工伤认定需要以下材料：

1．受害人身份证复印件及个人申请；

2．证人证言、身份证明及身份证复印件；

3．受伤害人与用人单位存在劳动关系的证明材料；

4．用人单位的营业执照复印件或者工商行政管理部出具的查询证明；

5．其他要求的申报材料。

根据《工伤保险条例》第十八条规定，工伤认定申请需要提交以下材料：

（一）工伤认定申请表；

（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；

（三）医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）。

工伤认定申请表应当包括事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。

工伤认定申请人提供材料不完整的，社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补正的全部材料。申请人按照书面告知要求补正材料后，社会保险行政部门应当受理。

三、工伤认定申请交到哪

工伤认定应当由统筹地区的劳动保障行政部门作出。在现阶段，各地统筹地区不是按统一的行政级别设置的，而是根据具体情况设定的。这一点必须明确。根据有关规定，工伤保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹；其他地区，如自治州、地区行署等地的统筹层次，由各省、自治区确定。

需说明的是，直辖市实行的是省级统筹，但其不承担工伤认定的具体事项。

《工伤保险条例》（2010修订）：第三章　工伤认定　　第十四条　职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：\n（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；\n（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；\n（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；\n（四）患职业病的；\n（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；\n（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；\n（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。