一、国家赔偿权由谁规定,是怎样的?
国家赔偿具体分为行政赔偿和司法赔偿两种。行政赔偿是由错误实施行政行为的行政机关予以的赔偿。司法赔偿又分为刑事司法赔偿、民事司法赔偿和行政司法赔偿。刑事司法赔偿是指由错误实施刑事行为的公安机关、检察机关和做出错误刑事裁判的法院进行的赔偿。民事司法赔偿和行政司法赔偿是指人民法院在民事诉讼、行政诉讼过程中,违法采取对妨害诉讼的强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误,造成损害的,赔偿请求人要求赔偿的程序,适用刑事赔偿程序的规定。
根据国家赔偿法的规定,行政赔偿是指行政机关及其工作人员在行使行政权力的过程中,因其行为违法而侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害,由国家承担赔偿责任的法律制度。其中常见的行政赔偿种类有以下三种:
(一)侵害人身权利的行为
该行为包括违法的行政拘留;违法采取限制人身自由的强制措施;非法拘禁或者以其他方式非法剥夺公民人身自由;以殴打、虐待或唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或死亡的;违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的行为;造成公民身体伤害或死亡的其他违法行为,如行政不作为造成损害的行为。
(二)侵害财产权利的行为
该行为包括违法实施侵害财产的行政处罚;违法实施侵害财产的行政强制措施;违法征收、征用财产。
(三)造成精神损害的行为
因侵犯相对人人身权利(不限于人身自由权利)导致相对人精神受到损害。
司法赔偿是指司法机关及其工作人员在行使司法权的过程中,因其行为违法侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害,由国家承担赔偿责任的法律制度。司法赔偿又分为刑事司法赔偿、民事司法赔偿和行政司法赔偿。刑事司法赔偿是指行使侦查权、检察权、刑事审判权、监狱管理权的国家司法机关及其工作人员执行职务时,违法实施侵权行为侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害,由国家承担赔偿责任的法律制度。民事、行政司法赔偿则是人民法院在审理民事、行政案件的过程中违法采取强制措施、保全措施或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误、造成损害由国家承担赔偿责任。其中刑事司法赔偿主要有以下几种情形。
(一)侵犯人身权利的赔偿范围
错误的刑事拘留。违反刑事诉讼法规定对公民刑事拘留的,依照刑事诉讼法规定刑事拘留,但拘留时间超过刑诉法规定的时限,其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的。
错误的刑事逮捕。采取逮捕措施后,决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的。
错误刑事判决。依照审判监督程序再审改判无罪,原判刑罚已经执行的。
暴力侵害。刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的。
使用武器警械。违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。
(二)侵犯财产权利的赔偿范围
违法对财产查封、扣押、冻结、追缴以及再审改判无罪,原判罚金、没收财产已经执行的。
(三)造成精神损害的赔偿范围
因损害行为而给公民人身权利(不限于人身自由权利)所造成的精神层面的损害。
国家赔偿以支付赔偿金作为主要的赔偿方式,同样分为人身、财产和精神三部分。
(一)侵害人身权利
限制人身自由造成的误工费。
造成身体伤害产生的医疗费、护理费、误工费。
劳动能力丧失所产生的医疗费、护理费、残疾生活补助费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗的必需费用。
造成公民死亡的,需支付丧葬费和死亡赔偿金,总额为国家上年度职工年平均工资的20倍。
(二)侵害财产权利
能够返还财产的返还,能恢复原状的恢复,不能的支付相应的赔偿金。
已拍卖或者变卖的,支付拍卖所得或变卖所得。假如变卖价款明显低于财产价值,应相应支付相应的赔偿金。
吊销许可证和执照、责令停产停业的,赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支。
返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱,解除冻结的存款或者汇款的,应当支付同期存款利息。
其他损害,赔偿直接损失。
(三)侵害精神权利
如果侵犯公民的人身权利(不仅仅限于人身自由权),致人精神损害的,适用消除影响、恢复名誉、赔礼道歉的赔偿方式。造成严重后果的,应当支付相应的精神损害抚慰金。
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