夫妻一方下落不明，另一方可以起诉至人民法院，只要求离婚，不需要申请宣告下落不明人失踪或死亡，人民法院会对下落不明人用公告送达诉讼文书。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。在法院规定的开庭时间内，被告不出庭，不应诉的，法院即可以缺席审理，缺席判决。

也就是说，不用宣告失踪或死亡，一样可以起诉离婚，一样可以判决离婚。

一、什么是公告离婚

公告离婚是指婚姻一方当事人失踪或者下落不明，而另一方当事人起诉要求离婚的，人民法院可以对下落不明人用公告送达诉讼文书。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。公告期满，婚姻关系解除。

二、起诉离婚，缺席判决是什么意思

缺席判决是指开庭审理案件时，只有一方当事人到庭，人民法院依法缺席判决对案件进行审理之后所作出的判决。

一、被告缺席有两种情况：一种是被告下落不明而采用公告送达缺席审理；另一种是被告经传票传唤无正当理由拒不到庭而缺席审理。

1、离婚案件有诉讼代理人的，本人除不能表达意思的以外，仍应出庭；确因特殊情况无法出庭的，必须向人民法院提交书面意见。

但根据实践认为，离婚案件中，被告不到庭时是可以适用缺席审判和缺席判决的。

2、夫妻一方下落不明，另一方诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件；

人民法院应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。

二、原告无正当理由拒不到庭的，按撤诉处理。

三、被告缺席时，法院可以按以下情况判决：

1、缺席审判中涉及到子女的抚养及财产的处理，原则上应按照被告的答辩意见，如被告庭前有书面答辩意见的；

应当按照被告的答辩意见进行认定，这属于被告的自认；没有答辩的，则应按照《民法典》及相关解释的要求处理。

2、对于子女应由谁来抚养及夫妻共同财产如何确定，人民法院认定的难度较大，一般可根据子女目前抚养的现状，判决子女由原告或被告抚养，夫妻财产则由原告负责保管。被告如有异议时则可由被告另行主张。