遗产税的种类及作用
来源:法律编辑整理 时间: 2023-06-08 11:43:50 344 人看过

一、遗产税的概念

遗产税是政府对遗产的征税,一般认为,遗产税有助于舒缓贫富悬殊。遗产税是以被继承人去世后所遗留的财产为征税对象,向遗产的继承人和受赠人征收的税,是世界上许多国家和地区征收的一种税收,但也有国家和地区是出于吸引投资、吸引资金流入或其他考虑而特意不设立遗产税或者废除遗产税的。

二、遗产税的种类

☆总遗产税

总遗产税是对财产所有人死亡后遗留的财产总额综合进行课征。规定有起征点,一般采用累进税率,不考虑继承人与被继承人的亲疏关系和继承的个人情况。

☆分遗产税

分遗产税是对各个继承人分得的遗产分别进行课征。考虑继承人与被继承人的亲疏关系和继承人的实际负担能力,采用累进税率。

☆总分遗产税

总分遗产税,也称混合遗产税,是对被继承人的遗产先征收总遗产税,在对继承人所得的继承份额征收分遗产税。两税合征,互补长短。早在古代埃及、希腊和罗马帝国时已有遗产税的征收。

总分遗产税,兼蓄了总遗产税和分遗产税两种遗产税的优点,先对遗产总额征税,使国家税收收入有了基本的保证。再视不同情况,有区别地对各继承人征税,使税收公平得到落实。但总分遗产税也存在缺点是,对同一遗产征收两次税收,有重复征税之嫌,使遗产税制复杂化。

这种制度的特点是先总税,后分税,表现为先对总遗产征税,然后根据实际情况对各继承人征税,这样就既保证了税源,又体现了社会公正,税负公正。

三、遗产税的作用

1.遗产税的开征,是政府进行个人收入调节的重要手段之一。它们同个人所得税一样,都属于政府对个人收入的事后调节范围。就遗产税而言,它的征收表明:只要是合法收入,个人可以使用、处置,并受到法律保护,但要把个人财产留给后人,或赠给其他人,那就应当依法纳税。在一些国家,遗产税(或赠与税、继承税)是按累进税率征收的。

2.从意识形态来说,是对中国几千年落后传统的否定。在中国的传统意识里,总是希望把更多的财富世世代代地传给下一代;但是,这种思想意识,对社会的发展是负面的;我们应该大力提倡通过自己的努力,才能致富的一代负责一代的先进观念,促进社会的良性发展。

3.从国家的社会政策来看,开征遗产税有利于防止收入的过分悬殊,调节收入分配,平均社会财富,解决收入分配中存在的不合理现象,避免产生剧烈的社会矛盾。这一点,笔者认为是开征遗产税最根本的原因。国家通过遗产和赠与税,实行区别税负,将拥有高额遗产者一部分财产归为社会所有,用以扶持低收入者的生活及社会福利事业,形成社会一种分配的良性循环。

4.从社会学的角度来说,可以遏制人们对财富的贪得无厌的追求。中国现在的社会现状是,无论是企业主还是官僚,都无节制地试图扩充自己的私人财富,使社会矛盾日益激化,民众怨声载道,对和谐社会的构成,产生了极大的威胁;遗产税的实施是可以减缓、节制人们的这种追求的,从而缓和社会矛盾。

5.从经济学的角度来看,人们取得的收入,其边际消费效用是递减的。随着人们收入的越来越多,在使用时往往越来越漫不经心、越来越随心所欲,有的甚至钱多得不知道怎样花,而去胡作非为、吃喝嫖睹、吸毒、修身后墓穴等。而从继承人方面来看,有的人一生下来就是百万富翁、千万富翁、亿万富翁,纸醉金迷,无所事事,过着寄生虫一样的生活,对整个社会无所作为。这样,社会财富过分地集中于少数人手中,不利于财产价值的充分利用,不利于促使人们发挥出自身的能力、自身的创造性。这和市场经济要求最优配置资源(包括人力、物力资源)也是相矛盾的。

6.从税收的征收管理来看,遗产税的征收在某种意义上讲有利于发挥赋税的监督管理职能,实现偷漏税款的补征(追课)。我们知道,人们的收入是要交纳所得税的,但有些人的收入来源不正当、不合法,不敢去申报纳税;有些人的收入虽然正当,但由于纳税观念不强,而未纳或者少纳了税款。而这些收入除了消费掉一部分外,其余部分是要累积起来形成各种各样的财产的。这样,在其死亡发生继承时征收遗产税,在一定程度上可以实现税款的补征。同时也可以通过加强遗产税的征收管理发现违法收入,依法进行查处,净化社会风气。

7.我国经过二十年的改革开放,社会贫富差距逐渐拉大,基尼系数(一个衡量贫富悬殊的指标)已经比较高,亿万富豪的人数和贫穷的人数在世界上都是名列前茅,在贫富悬殊、社会矛盾激化的现代社会里,适当限制私人资本,是缓和社会矛盾的一种方法。遗产税和赠与税的征收,可以将部分私有财产转化为国家所有,从而适当限制私人资本。

8.可以增加国家对财富的管理水平,提高整个社会的财富透明度。在实行征收遗产税的同事,国家必须做好、加强财产登记制度、信用制度、个人收入申报制度等相关制度,是国家的基础制度得到健全,使社会的文明程度得到提高。

9.从财政收入角度看,征收遗产税的成本较大,而实际收上来的税额不会很多(特别是在我国很多有钱人都还年轻,前期的个人财产的管理也薄弱)。但要知道,征收遗产税的社会意义远远大于纯财政的意义。一方面,这有助于缩小社会上个人的收入差距,另一方面,这将促进更多的人向慈善机构和其他公益事业单位进行捐献。

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