各有关单位:?
2006年作为“十一五”规划的起步年,也是我市社会经济发展的重大项目年,加快重点项目的建设、保持稳定的投资增长速度,
对于我市“十一五”时期实现跨越式发展具有重要意义。?
今年重点项目的安排坚持统筹兼顾、量力而行的原则,在确保续建的道路、环保生态建设等基础设施项目投资的同时,加大重点工程前期规划准备工作力度,论证储备一批并开工建设一批,〖JP3〗重点投向城市污水处理、生活垃圾处理、供热等基础设施领域的同时充分考虑新农村建设及教育、卫生、文化等社会事业项目资金,促进国民经济和社会事业协调健康发展。此次安排今年应开展工作重点建设项目26项,工程总投资78亿元,其中续建10项,新开工预备项目16项(具体项目见附表)。〖JP〗为了促进我市重点项目建设,现提出如下要求:?
一、充分认识重点项目建设的重要意义
重点工程是促进我市社会经济发展的重要保证,也是提高城市建设和管理水平的重要内容。为了确保重点项目的顺利实施,各有关部门要高度重视,积极配合,通力协作,要创新工作思路,改变思维模式,树立凡事争先的赶超意识,要在职能范围内,开辟绿色通道,要主动积极地去克服困难,解决问题,创造性推进我市重点工程的建设。?
二、精心组织,加快工程建设进度?
各部门、各单位在接到此通知后,要加紧安排续建工程的施工组织工作,合理编排建设工期,确保项目按计划实施。新建项目单位要责成专人负责,尽快完善项目审批相关手续,进入审核环节,加快履行项目审批程序,为项目早日开工创造条件。各职能部门要提高服务意识,从融资、审批等方面提供帮助,解决问题,促进工程建设。?
三、加强项目管理,确保工程质量?
重点建设项目事关国计民生,工程质量必须保证,项目管理务必加强。所有重点项目必须实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制等四项基本管理制度,项目单位必须按国家规定,扎扎实实地执行。各主管部门要加强监督,深入施工一线,发现问题及时解决,做好协调、检查、督促工作。?
四、认真落实项目前期工作责任制
前期工作对控制工程造价、合理安排工期、确定最佳设计方案有着重要的意义,各主管部门、项目单位对此要予以高度重视,各项目单位建立工作责任制,明确工作进度和时间表,责任到人。要按国家基本建设审批的有关规定,积极组织方案论证,编报项目建议书和可行性研究报告,完成规划选址、土地预审、环境影响评价和生产安全性评价等工作,按要求进行项目报批,确保项目前期工作按期完成。?
五、严格控制工程造价?
我市的重点工程不同程度地存在着超概现象。因此,要求各项目单位要严格按批准的建设内容、建设标准进行建设。所有工程变更增加工程概算的必须报请原审批部门核准。原则上重点项目不予调整概算,凡因重大政策及设计原因需要调概的,必须履行,先审计后调概的程序。对于未经批准擅自更改建设内容,提高建设标准,造成建设工程超概的项目,要按规定追究相关部门、单位负责人的责任。?
六、健全政府投资约束机制?
要强化对政府投资项目的资金管理和监督检查,要充分发挥审计、财政审核、重大项目稽察等监督职能,主动、提前介入,帮助建设单位建立完善的内部监督制度,从体制上避免问题的发生。同时要积极利用各种手段,加强对政府投资项目的监管,提高政府资金的使用效率。要建立政府投资项目后评估制度,强化审计,提高投资效益。
二OO六年六月十五日
工程造价就是指工程的建设价格,是指为完成一个工程的建设,预期或实际所需的全部费用总和。从业主(投资者)的角度来定义,工程造价是指工程的建设成本,即为建设一项工程预期支付或实际支付的全部固定资产投资费用。 工程造价是一个非常广泛的概念,它涉及... 更多>
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