城乡养老保险制度衔接暂行办法(以下简称《办法》)将于7月1日起正式施行。人力资源社会保障部副部长胡晓义今日表示,《办法》主要解决在城镇化过程当中推进城乡统筹的养老保险制度体系建设,尤其是以农民工为主要群体的累计性、延续性养老保险的关系衔接的问题。
胡晓义表示,党中央、国务院确定了推进统筹城乡的社会保障体系建设目标,而社会保障体系首当其冲的就是养老保险制度的体系。要实行城乡统筹,就要解决跨地区的养老保险关系的转移衔接问题,也要解决跨制度(不同制度之间)的养老保险关系的衔接问题。另外一个背景就是城镇化速度非常快,每年有数以百万计,甚至上千万的新的人口流入到城镇里来,不同制度之间由于人群流动怎么实现衔接,使相关群体延续性的权益能够得到保障,这是一个很突出的问题,而且会越来越突出。
胡晓义表示,大量农民工从农村涌入城市,但是由于就业不够稳定,也可能返回到农村,或者返回农村一段时间又到城市,反复的情形比较多。在这个过程当中,如果没有一个恰当的政策安排的话,那么农民工的权益,特别是这种累积性的养老保险的权益会受到很大的损害。
胡晓义指出,《办法》主要解决在城镇化过程当中推进城乡统筹的养老保险制度体系建设,尤其以农民工为主要群体的,他们的累计性、延续性养老保险的关系衔接的问题。
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