办证人员手写身份证时写错了一个数字，持证人发现问题后想要换办一张身份证，结果跑了五趟，花时、费工、用钱不说，还得听闲话。株洲市政协委员张鸣从自己丈夫一次更改身份证的经历，谈到要规范各部门公务员行为，加强公务员素质教育。

昨天，政协株洲市第七届委员会第二次会议期间，张鸣递交了《从一次身份证的更改经历谈公务员队伍的建设》的提案，提出公务员在日常工作中必须具有能为国家利益而承受一些个人委屈的奉献精神，道出了许多普通市民的心声。

①1月3日，长沙市第十三届人民代表大会第二次会议预备会议在省委大礼堂举行。人大代表陆续进入会场并刷卡签到。

②代表正在通过电子无记名投票器投票。

图/记者陈勇

③与会人员当场就可看到相关表决结果。

办证人员手写身份证时写错了一个数字，持证人发现问题后想要换办一张身份证，结果跑了五趟，花时、费工、用钱不说，还得听闲话。株洲市政协委员张鸣从自己丈夫一次更改身份证的经历，谈到要规范各部门公务员行为，加强公务员素质教育。

昨天，政协株洲市第七届委员会第二次会议期间，张鸣递交了《从一次身份证的更改经历谈公务员队伍的建设》的提案，提出公务员在日常工作中必须具有能为国家利益而承受一些个人委屈的奉献精神，道出了许多普通市民的心声。

经历

丈夫换身份证跑了5趟还得听闲话

张鸣告诉记者，她丈夫的身份证已经使用了十余年，2008年初到银行取钱时，突然发现身份证号码不对，也就是说他的身份证不存在，人变成了黑户人。他到管辖的派出所一查，结果是因当时办证人员手写身份证时写错了一个数字，责任应该在原制证部门。

后来，所有的责任都成他的了，为换证一事他跑了五趟，花时、费工、用钱不说，还得听闲话，关键是因为这个错误的身份证给他带来一系列的麻烦，所有的善后工作只有他自己慢慢去做，让他想不生气都不行。你想这样的事会让当事者对代表国家行为的相关政府机构留下什么样的印象呢?是不是会成为可能发生事件的导火索呢?

张鸣认为，这件事虽小，但它是现实生活中真实存在的政府行政部门个别工作人员的工作作风的真实写照。她认为，因政府各行政部门掌握各自管理范围的大权、小权，人们有求于他，按他的指示办，听从吩咐已经几十年了。这也成为了某些部门部分工作人员的工作习惯，这些习惯也成为了这些部门不成文的规矩。随着社会进步，人们维权意识的提高，这些习惯、小事已经成为造成社会矛盾、引发社会不和谐、不安定的因素。

张鸣说，去年全国各地发生的一些不和谐事件，分析起来有些事情可能也与这些因素有关。公务员工作作风不好，小的可导致个人与个人之间的矛盾，引发部分群众与某部门的矛盾;大则可能造成人们与政府之间的矛盾，严重影响政府形象、社会的稳定，严重影响当前和谐社会的建设。

建议

修改健全各部门

公务员行为规范

每个公务员的工作都是代表国家在实施权力，他的行为代表了国家的形象。他们工作、服务的是人们群众——衣食父母。要能正确处理好这二者之间的关系，的确需要精通业务、原则性强的人，他们还必须是诚信和人性化待人、办事的高素质人才。张鸣建议修改、健全各部门的公务员行为规范。她认为，政府各部门都有自己的各项规章制度，行为规范，但它是否与社会现实、人们的要求相适应呢?在坚持维护国家、人民利益的原则下，能体现以人为本的制度才是人们所能接受的好制度。修改中特别要注意纠正那些细小的影响与群众关系的工作作风问题;应强调细节和可操作性,如细到工作流程中某个阶段必须交待的话等。

公务员应具有承受一些个人委屈的奉献精神

张鸣认为还要加强公务员素质的个人修养，公务员要摆正自己的位置——是代表国家的执法者，同时也是人民的服务员，在日常工作中必须具有能为国家利益而承受一些个人委屈的奉献精神，只要能坚持原则，以诚相待，总会得到人们的认可的。她建议根据不同的岗位在工资中增设安抚金一项。

随着80后、90后人群加入社会，由这些因素引起的社会不和谐事件有可能将会增加，人们与政府的关系可能将会更紧张，所以这项工作不可小视。张鸣说，规范公务员行为不仅是为处理好以上关系，同时也是改变政府形象，加强行政部门建设，改善政府对外窗口环境的需要。