在公诉人出庭的公诉案件中，被告人针对起诉书指控的犯罪进行陈述和辩护，在自诉案件中，自诉人宣读起诉书后，经审判长许可，原被告双方就可以互相辩论，由于案件事实清楚，证据充分，法庭调查可以省略，经双方陈述后，即时转入双方辩论，对有争议的事实和证据进行辩论后，法庭应当听取被告人的最后陈述意见。简易审理之后，作出判决。

简易法庭与地区法院的合并和扩大审判辖区

近年来，荷兰在法院、法官和管辖方面的灵活性显著增强，原来僵化的法院职能结构与案件激增的矛盾明显得到缓解。

（一）简易法庭与地区法院的合并。荷兰原来的普通法院系统分为四级：61个简易法庭（KantonCort，或者称为副区法院），19个地区法院，5个上诉法院和1个最高法院。自2002年起，61个简易法庭和19地区法院进行合并，不再作为审理普通案件（小额诉讼、轻微伤害、劳务和租赁案件）的初审法院。虽然简易法庭曾使很多人受益于它的便捷高效，但是合并后普通民事案件的审理质量更有保障，效率没有降低，上诉率也有所下降，原来简易法庭的人员少、规范性差、上诉率高的问题得以解决。这恰是决策者的目的，他们认为，对于司法服务来讲，司法质量远比司法机构与当事人之间的地理距离更有意义。而且，他们早在1996年就设计了民事案件的快捷程序，保证了简易法庭和地区法院合并后能够实现更高的诉讼效率。

此外，荷兰对合并后的地区法院加强了管理，成立了独立的司法委员会，负责法院经费和法院日常管理。在各个法院内部还设立了法院管理委员会，由各法院中的法庭庭长和法庭管理人员组成，院长担任委员会主任，这样就使法官从原来司法部（政府）的管理中脱离出来。法院管理委员会有权将法官指派到另一个法庭或者部门。该管理委员会还对司法效率进行监督，通过完善法院的组织与管理来提高司法效率。

（二）扩大审判管辖权。2003年，荷兰修改了审判辖区的规定，增强了审理地域管辖制度的灵活性，使法院能够应付临时性审判能力不足以及专门性审判职能缺失问题。法院管理委员会可以根据情况要求司法委员会在该法院原管辖区域增加管辖范围，以提高效率、更充分地利用法院的审判职能。一些小型的地区法院也被赋予审理大型案件的职能，这套规定的实施附加了严格的管理性程序。

荷兰还调整了涉外案件的分配制度。原来海牙地区法院是唯一对涉外案件有管辖权的法院。改革后，对于涉外案件进行集中分配，由全国涉外案件登记中心根据案件分配标准，将案件分配到任何一个地区法院，弹性很大，以平衡法院之间的案件数量。

《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百一十四条基层人民法院管辖的案件，符合下列条件的，可以适用简易程序审判：

（一）案件事实清楚、证据充分的；

（二）被告人承认自己所犯罪行，对指控的犯罪事实没有异议的；

（三）被告人对适用简易程序没有异议的。