土地的权属问题怎么划分,土地使用权的期限有多久-法师兄

土地的权属问题怎么划分,土地使用权的期限有多久

来源：法律编辑整理时间： 2023-05-04 21:43:16 484 人看过

土地的分类有哪些?

根据《关于印发试行的通知》，我国土地可分为三个层级，第一层级包含三个分类，第二层级包含15个分类，第三层级包含71个分类。第一层级的三大类分别为农用地、建设用地和未利用地。第二层级根据第一层级细分而得，分别为：耕地、园地、林地、牧草地和其他农用地，商服用地、工矿仓储用地、公共建设用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地和特殊用地，以及未利用地和其他用地。现行PPP模式所涉及的土地大部分为建设用地，少部分为农用地，实际操作过程中可能出现农用地转化为建设用地等情况。

土地的权属问题怎么划分?

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条规定“下列土地属于全民所有及国家所有：(一)城市市区的土地;(二)农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;(三)国家依法征收的土地;(四)依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;……”现在大部分PPP项目涉及的土地都是国家所有，在实际操作过程中需要注意国有土地使用权的权属转化和归宿问题。

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十九条明确规定“国有土地的有偿使用方式包括：(一)国有土地使用权出让;(二)国有土地租赁;(三)国有土地使用权作价出资或入股。”《中华人民共和国土地管理法》第五十四条规定“下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：……(二)城市基础设施用地和公益事业用地;(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地……”所以，涉及基础设施建设或者公共服务领域的土地可以采用出让、租赁等有偿使用方式获得，也可以通过无偿划拨方式取得。

《国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见》提出“(一)在涉及国家安全的领域和对国家长期发展具有战略意义的高新技术开发领域，国有企业可继续以划拨方式使用土地;(二)对于自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业，以及自主产业和高新技术产业中的重要骨干企业，……主要采用授权经营和国家作价出资(入股)方式配置土地;(三)对于一般竞争性行业，应该坚持以出让、租赁等方式配置土地;(四)对承担国家计划内重点技术改造项目的国有企业，原划拨土地可继续以划拨方式使用，也可以作价出资(入股)方式向企业注入土地资产。”需注意的是，除道路、港口、桥梁、石油、矿产、煤炭、铁路、航空、电气、燃气、自来水、电信(网络)、邮政等属垄断性行业外，其余属一般竞争性行业;所以，教育、医疗、养老等领域，建议采用出让、租赁等有偿使用土地的方式。

土地使用权的期限有多久?

《中华人民共和国土地管理法》第五十七条规定“临时使用土地的使用者应当按照临时使用土地合同约定和用途使用土地，而不得修建永久性建筑物”,“临时使用土地期限一般不超过二年。”所以，PPP特许经营协议中涉及到项目建设临时用地，需注意其期限一般不超过两年。

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定土地使用权出让的最高年限分别为：居住用地70年，工业用地为50年，教育、科技、文化、卫生体育用地为50年，商业、旅游、娱乐用地为40年，综合或其他用地为50年，即涉及PPP中的土地使用权年限一般为50年，这一点与《基础设施和公用事业特许经营管理办法》提到的PPP模式特许经营期不超过30年也是一致的。

土地使用权的取得方式是什么?

《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定土地使用权的出让方式包含协议、招标、拍卖三种方式。而《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》补充了第四种方式——挂牌。其中拍卖和挂牌均是在指定时间、地点进行公开竞价，最后根据竞价结果确定国有建设用地使用权人的行为，但挂牌相对于拍卖时间更长，出价结果有更新的可能性。

国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种方式，可以采用招标、拍卖或者协议的方式取得。《规范国有土地租赁若干意见》提出“对因发生土地转让、……企业改制和改变土地用途后依法应当有偿使用的，可以实行租赁”，对“新增建设用地，重点仍应是推行和完善国有土地出让，租赁只作为出让方式的补充。”短期租赁一般不超过五年;长期租赁不超过同类用途土地出让的最高年限，一般而言不超过50年。

承租人通过国有土地租赁获得的土地使用权，可以转租、转让或抵押，其中转租的行为属于“土地使用权出租”。土地使用权出租是土地二级、三级市场的概念，即出租人通过划拨、出让等方式获得土地使用权后，随同地上建筑物、其他附着物，租赁给承租人使用。需要注意的是“房地一体”原则，即抵押、出租土地使用权，其地上建筑物、其他附着物所有权随之抵押、出租;出租、抵押地上建筑物、其他附着物所有权，其范围内的土地使用权随之出租、抵押。但房地一体原则也有例外，《划拨土地使用权管理暂行办法》提出“地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。”《民法典》第三百五十二条规定“建设用地使用权人建造的建筑物、构筑物及其附属设施的所有权属于建设用地使用权人，但有相反证据证明的除外。”

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多土地使用权相关文章

法律综合知识
土地有多久使用权

楼房的土地使用权需要区分不同的情况。1、住宅为七十年，自取得该地的土地使用权之时算起。房改房的产权土地使用年限起算时间以该地块地上房屋参加房改之后第一个缴纳土地出让金的房屋为准。2、经济适用房的使用年限为五十年。3、工业用地五十年。4、教育、文化、体育、卫生等公益事业性土地使用年限为五十年。5、商业、旅游、娱乐用地四十年。6、综合或者其他用地五十年。《民法典》第三百五十九条住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理。非住宅建设用地使用权期限届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋以及其他不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。

2024-05-20

416人看过
印花税
土地使用权的印花税问题

土地使用权出让合同、土地使用权转让合同、商品房销售合同按照产权转移书据征收印花税，所以政府出让土地要交合同印花税，按所载金额0．5贴花。1、定义：印花税，是对经济活动和经济交往中设立、领受具有法律效力的凭证的行为所征收的一种税。因采用在应税凭证上粘贴印花税票作为完税的标志而得名。2、纳税人：印花税的纳税人包括在中国境内设立、领受规定的经济凭证的企业、行政单位、事业单位、军事单位、社会团体、其他单位、个体工商户和其他个人。3、征税范围：现行印花税只对印花税条例列举的凭证征税，具体有五类：1、购销、加工承揽、建设工程勘查设计、建设工程承包、财产租赁、货物运输、仓储保管、借款、财产保险、技术合同或者具有合同性质的凭证；2、产权转移书据；3、营业账簿；4、房屋产权证、工商营业执照、商标注册证、专利证、土地使用证、许可证照；5、经财政部确定征税的其它凭证。其中，产权转移书据按照所载金额0．5贴花。印

2023-08-05

263人看过
建设用地
土地使用年限到期土地归谁有点问题

土地使用年限到期后，如果不办理续期，其使用权归国家。根据2021年生效的《民法典》第三百五十九条的规定，住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理。非住宅建设用地使用权期限届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋以及其他不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。土地使用年限到期怎么处理土地使用年限到期，如未办理续期手续，根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十条的规定，土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得，交还土地使用证。另外，根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十一条的规定，土地使用权期满，土地使用者可以申请续期。需要续期的，应当依照本条例第二章的规定重新签订合同，支付土地使用权出让金，并办理登记。《民法典》第三百五十九条住宅建设用地使用权期限

2023-07-25

123人看过
土地使用权
土地使用权划拨属于集体土地吗

集体土地是指农民集体所有的土地。也叫做劳动群众集体所有的土地。集体土地是我国土地所有制的一种形式。我国实行土地的社会主义公有制，土地的所有制形式包括国家所有（全民所有）和劳动群众集体所有二种形式。集体土地是指农村集体所有的土地。根据《中华人民共和国土地管理法》第八条的规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。划拨土地使用权划拨土地使用权是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。由此可见，划拨土地使用权有两种基本形式。1、经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权。这种划拨土地使用权有两个显著特征：一是土地使用者取得土地使用权必须经县级以上人民政府依法批准，二是土地使用者取

2023-08-05

165人看过

法律综合知识
什么是划拨土地使用权是，划拨土地使用权年限是多长时间

获得土地使用权的方式，一种是划拨土地使用权，另一种则是出让土地使用权，或许对于这种说法大家都比较熟悉，但是有一部人他们对房屋土地证是划拨还是出让有什么区别的有些细则并不了解，并且也不太明确划拨土地使用权是什么意思，划拨土地使用权年限是多久。划拨土地使用权是什么意思？1、有两种可获得土地使用权的方式，一种是划拨土地使用权，另一种则是出让土地使用权。两种方式有不同。划拨土地使用权指的是经县级以上的人民政府批准，土地使用者在缴纳完补偿、安置等的费用后便取得的国有土地的使用权，或是经县级以上的人民政府批准后无偿得到的国有土地的使用权。2、划拨只能适用于公益或国家重点的工程项目。规定了只能是城市的基础设施和公益的事业用地；国家重点扶持的项目用地；法律法规规定的其他用地。体现出其公益的目的。3、因为划拨土地使用权是直接由政府的批准产生的，只要交纳征用的补偿安置费用后就可取得使用权，并不需要向国家交纳出

2024-03-28

431人看过
经济适用房
划拔土地使用年限问题是什么？

一、划拔土地使用年限问题？划拨土地没有使用期限的限制，但这并不表示可以无限期、无条件使用土地。政府根据公共利益需要，可以依法收回划拨土地使用权，这时，原土地使用随之终止。以划拨方式取得土地进行房地产开发，大多是为了解决城市中低收入家庭住房及改善城市居民居住条件而设立的开发项目，比如经济适用房。另外一种土地取得方式就是“出让”，划拨土地与出让土地是取得国有土地使用权的两种不同法定方式。出让用地是当前最普遍的取得土地使用权的方式，其主要特征是土地使用者应向国家支付土地使用权出让金，并通过合同方式进行管理。不管是划拨还是出让方式取得土地，只要项目依法取得合法证件就能取得房产证。《房地产管理法》规定，依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。划拨土地没有使用期限的限制，但这并不表示可以无限期、无条件使用土地。政府根据公共利益需要，可以依法收回划拨土地使

2023-03-30

438人看过
土地使用权
土地使用权划拨后的期限有何规定？

划拨取得土地使用权，除另有规定外，没有使用期限的限制，一般如下：1、土地划拨虽然没有使用期限的限制，但并不意味着土地可以无限期无条件使用；2、根据公共利益的需要，政府可以依法收回划拨土地的使用权。此时，原划拨土地的使用将终止。我国土地所有权不归个人所有，个人只能拥有土地使用权。获得土地使用权有两种方式，一种是划拨土地使用权，另一种是出让土地使用权。两种方法不同。划拨土地使用权是指经县级以上人民政府批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府批准后无偿取得的国有土地使用权。农村土地使用权期限有多长时间我国法律并未明确规定农村土地使用权期限有多长时间。根据《土地管理法》第十二条的规定，土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。《土地管理法实施条例》第七条规定，依照《

2023-07-08

327人看过
土地使用权
我国如何划分土地所有权和土地使用权？

土地所有权土地所有人在法律规定的范围内占有，使用和处分土地，并从土地上获得利益的权利。土地使用权是指国家机关、企事业单位、农民集体和公民个人，以及三资企业，凡具备法定条件者，依照法定程序或依约定对国有土地或农民集体土地所享有的占有、利用、收益和有限处分的权利。我国的土地使用权制度是什么按照我国土地所有权与使用权分离的原则，实行国有土地使用权出让、转让制度。（一）土地使用权出让：指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让渡给土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。可以使用拍卖、招标、双方协议的方式。（二）土地使用权转让：指土地使用者将土地使用权再转移的行为。可以使用出售、交换、赠与的方式。（三）土地使用权出租：指土地使用者作为出租人，将土地使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。（四）土地使用权抵押（五）土地使用权终止在日

2023-07-04

156人看过

法律综合知识
确定土地使用年限。，土地使用权出让和划拨分类。

一、确定土地使用年限。70年的居住地；50年的工业土地；教育．科技．文化．健康．体育用地．50年；商业．观光地40年；综合性或其它用地50年。二、土地使用权出让和划拨分类。其中最主要的两种获取方式是出让土地使用权和划拨土地使用权。（1）土地使用权转让：指国家作为土地拥有者，将土地使用权让渡给土地使用者，并由土地使用者将土地使用权转让给国家。在本质上，国家按照土地所有权与使用权分离的原则，将国有土地按约定的面积．价格．使用期．用途及其它条件，允许土地使用者拥有．使用．进行管理。（2）划拨土地使用权：指土地使用者在缴纳补偿、安置等费用后，经县级以上人民政府依法批准，取得的或无偿取得的、无期限限制的国有土地使用权。分配的土地使用权只能用于公益事业和国家重点工程项目。此外，土地使用权也可转让．出租及抵押，但应根据不同情况具体认定。

2024-01-26

62人看过
土地使用权
国有土地使用权出让的含义，国有土地使用权纠纷起诉期限是多久?

国有土地使用权出让的含义是使公民依法对国家所有的土地享有使用权和收益权，国家收益来源的一部分。国有土地使用权纠纷起诉期限是3年，如果有特殊情况，可以延长。一、国有土地使用权出让的含义国有土地使用权出让的含义如下：1.国有土地使用权出让，经出让取得土地使用权的单位和个人，只有使用权，在使用土地期限内对土地拥有使用、占有、收益、处分权。2.土地使用权可以进入市场，可以进行转让、出租、抵押等经营活动，但地下埋藏物归国家所有。3.土地使用者只有向国家支付了全部土地使用权出让金后才能领取土地使用权证书。4.集体土地不经征收(成为国有土地)不得出让。5.国有土地使用权出让是国家以土地所有者的身份与土地使用者之间关于权利义务的经济关系，具有平等、自愿、有偿、有限期的特点。二、国有土地使用权纠纷起诉期限是多久?按照民事诉讼法，国有土地使用权纠纷起诉期限是三年。《中华人民共和国民法典》第一百八十八条规定，向

2023-06-05

349人看过
土地使用权
房屋买卖后土地使用权的归属问题

根据法律规定，房地产转让、抵押时，房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。根据上述法条的规定，在房屋买卖时，该房屋所占范围的土地使用权也随之转移，这就是所谓的“地随房走”。房屋买卖双方签订购房合同后，买卖双方应到房屋所在的的县级以上地方人民政府的房产管理部门办理房屋产权转移登记手续，之后房屋买卖双方凭借变更后的房屋所有权证书和相关证件，到同级人民政府的土地管理部门申请办理土地使用权变更登记，土地管理部门核实以后，由同级人民政府更换土地使用权证书，至此，土地使用权随着房屋买卖发生变更。房屋买卖中应该如何交税买卖房屋交税的方式是：买家需缴纳房款1．5％的契税、0．05％的印花税、交易费、测绘费、权属登记费取证费；卖家需缴纳交易费、房款0．05％的印花税、差价5．5％（房产证未满2年）的增值税、房产交易盈利部分20％或者房款1％的个人所得税等。《城市房地产管理法》第三十二条规定

2023-07-24

317人看过
土地使用权
如何分辨土地证上国有土地使用权的划拨

确定土地证上土地使用权类型的划拨如下：（1）经县级以上人民政府依法批准，土地使用者缴纳补偿、安置等费用后取得的国有土地使用权；（2）经县级以上人民政府依法批准，土地使用者无偿取得的土地使用权。一、划拨土地房子能买吗可以。但是必须要经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，且符合土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人、领有国有土地使用证等条件。划拨是指经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后，取得的国有土地使用权，或者经县级以上人民政府依法批准后无偿取得的国有土地使用权。土地的取得方式主要有租赁、入股、授权经营、出让、划拨等几种。而划拨土地在国家征用时，没有土地补偿费用。出让土地上的房屋转让时，土地证直接更名即可，只需交纳0.5元/平方米的手续费，无需交纳土地出让金。另外划拨土地证的房屋在二次交易的时候，如果做个人抵押按揭时需要担保，但出让的土地证就不需要。根

2023-06-22

123人看过

土地使用权
买房前，先问土地使用权的问题

买房前想知道土地使用权吗。住房的“类型”是“住宅”，这并不意味着使用的土地是住宅用地。因为土地是“综合用地”，商品房和住宅仍可以按规划建设，即商住楼。这些房子虽然能住，但土地使用年限不是70年，而是只有50年。（2）土地使用权的期限不从申请房产证时起算。土地使用权期限自开发商取得土地之日起计算。开发商拿到土地，然后建设，最后交房，申请小产权证，至少需要2到3年的时间。因此，买受人取得的土地使用权期限，应当从上一期中扣除，剩余期限实际取得。（3）烂尾楼的土地使用年限普遍大大缩短。在上世纪90年代开始的房地产开发热潮中，许多项目因缺乏后续资金而停工。此后，该项目转让后，推向市场。房屋虽然可以改建，但土地使用权期限不能延长。因此，该类房屋的土地使用权剩余期限仅为30年左右。（4）住宅用地转为非住宅用地。开发商虽然取得住宅用地，但改变土地用途并非不可能。根据法律规定，只要取得土地出让人的同意，并经

2023-05-08

214人看过
土地使用权
土地使用权续期出现的问题怎么解决

土地使用权续期问题的解决是：权利人可以根据当时的地价水平提前一年提出续期申请、补缴土地出让金，再次申请土地使用权。房屋可以继续使用，不存在续期问题。一、商品房70年产权到期怎么处理商品房70年产权到期后处理方式如下：1、住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期，续期的费用根据当地的具体规定；2、非住宅建设用地的使用权期限届满的，有约定的按约定，无约定的按照法律或行政法规处理。延长土地使用权期限。可以由房屋业主联名提出，补交土地出让金，这个价格应该低于同类的土地出让金的价格，类似于成本价和市场价的差额。根据规划需要，国家收回土地和地上建筑物的。对业主进行相应补偿，用类似拆迁安置的办法解决。因为商品房的使用年限包括土地使用权和房屋使用权，土地使用权到期，房主需要交钱续用，相反，如果国家不让继续使用，房主同样可以获得拆迁补偿等。二、40年产权的商住房怎么办40年产权的商住房四十年后可以申请续期，缴

2023-06-27

300人看过