据了解，目前，我国涉及食品安全的国家标准有965项，食品行业标准2900多项。标准之间交叉重复，互相矛盾的现象经常出现。以速冻食品为例，这类产品一直执行的是1998年7月1日起实施的《速冻面米食品》的国家标准，该标准规定速冻生制品的菌落数每克不大于300万个。但2003年9月，卫生部颁布了《速冻预包装面米食品卫生标准》，规定从2004年5月1日开始，生制品的菌落数每克不大于30万个。然而，按照肉制品的国家标准规定，用于加工速冻食品的生肉中菌落数每克不大于500万个。很显然，用菌落数每克不大于500万个的肉制品，是不可能生产出菌落数每克不大于30万个的速冻水饺的。所以，当时曾一度出现这样的尴尬局面：速冻食品企业按照国家标准使用合格的原料，生产出的成品却不合格。此后，2006年3月国家标准化管理委员会将速冻生制品的菌落数标准重新降低到了每克不大于300万个，但这种自相矛盾的国家标准，让企业在一段时间内根本无法依据标准进行生产。

据专家介绍，我国现行的食品安全标准由农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准以及一些行业性的标准组成。按类别可分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准，这些标准包括食品安全基础标准、食品中有毒有害物质限量标准、食品安全检验检测方法标准、食品安全控制与管理标准等八大类;与食品安全有关的标准化技术委员会有14个。这些制定标准的单位分属部门，各自为政，缺乏沟通和协调，以致有些标准的制定相互脱节，甚至相互矛盾，给食品安全的监管带来不少障碍。

(要)有一个统一的标准，而且这种标准不是说，这个部门说了行，那个部门说不行，就是说这种标准是国家标准，就是一个中华人民共和国食品安全卫生标准。如果说，政出多门的话，这个食品安全的事情，永远都是出了问题，谁都觉得这是别人的责任。

在上周刚刚通过的《食品安全法》中明确规定：国务院卫生行政部门应当对现行的食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和有关食品的行业标准中强制执行的标准予以整合，统一公布为食品安全国家标准。有关产品国家标准涉及食品安全国家标准规定内容的，应当与食品安全国家标准相一致。这一规定无疑为将来改变现有标准混乱、互相打架的局面，提供了有力的法律依据和保障。

在我们目前的标准体系当中，某些有毒有害物质，像农药残留、重金属限量等方面的标准还缺乏基础性研究，像铅含量这个问题，在《乳酸菌饮料卫生标准》就规定铅不得超过0.05毫克/升，而在《乳酸菌饮料》则规定铅的含量不得超过1.0毫克/升。两者相差有20倍到底那个数据更加科学、更加符合工艺要求和健康需要，都缺乏相关的研究支持

在调查中，记者发现，现行标准体系中不但对一些已经被认定为有毒有害的物质在食品中的残留量缺乏基础性研究，而且，对于一些存在争议的可能带来相关毒害的物质，同样缺乏必要的风险评估和相关研究。对此，全国政协委员冯平深有体会，他曾经在去年政协会议上提交提案，呼吁尽快出台新的《小麦粉》国家标准，禁止使用过氧化苯甲酰，也就是面粉中的增白剂。

因为在小麦粉新标准里头呢，提到要禁用过氧化苯甲酰，因为这个问题呢，各方面呢有着不同的意见，所以一直没能够出台，但是过氧化苯甲酰这个东西呢，应该说现在我们的生产水平也提高了，质量也提高了，人们生活水平也提高了，在这个情况下呢，已经没有必要再采用增白的方法，来提高小麦粉的表观质量

据了解，由于国外研究表明，过氧化苯甲酰可能会对人体造成某些潜在的危害，目前，包括欧盟、日本许多国家和地区，都已经开始全面禁用过氧化苯甲酰。而在我国，2008年6月1日开始实施的国家《食品添加剂使用卫生标准》里，允许每公斤面粉里最多添加60毫克的过氧化苯甲酰作为增白剂。

过氧化苯甲酰是在我们面粉加工过程当中，到了成品马上要打包的前期，有一个搅笼在输送过程中在搅笼(里)添加的一种氧化剂，强氧化剂，这种强氧化剂它对面粉当中对胡萝卜素和叶黄素，起到强氧化作用，基本上在加上去两个小时就可以起到反应在短短24小时内，把叶黄素和胡萝卜素就给氧化掉，这样面粉就自然而然色度就发白了。

目前，不主张禁用过氧化苯甲酰的一方，认为只要不过量使用就是安全无害的，而持反对意见的一方则提出，由于我国缺乏对这种增白剂危害的深入研究，没有实验室数据和结论作支撑，缺乏风险性评估，所以也应该禁用。

当时国家在(允许)添加这个(增白剂)的时候，可能没有考虑每个产品对它带来的一些从健康方面的一些(隐患)。只能说不影响什么，但是并没有说因为它残留会带来什么肝脏啊，甚至肾脏的一些带来什么样的(隐患)，后期有些在医疗方面的专家也有很多的报道，这些东西就是有的报道肝脏有损害，肾脏脾脏都会有损害当然我觉得它毕竟是个化工的东西，原生态的才是最好的。

这个制定标准的部门不能因为制定了标准就万事大吉了，而应对相关标准的实际效果要及时跟进。所以我建议今后应该加强对食品安全标准制定后的评估。如果评估发现原来的标准不适当、有缺陷，就应及时地修订。

据了解，针对加强食品中有毒有害物质的基础性研究，提升我国食品安全标准水平的呼声，新通过的《食品安全法》中规定：国务院卫生行政部门应当根据技术必要性和食品安全风险评估结果，及时对食品添加剂的品种、使用范围、用量的标准进行修订。

调查中，高天乐委员告诉记者，除了政出多门，标准打架、标准的制定缺乏相关的风险评估以外，现实生活中一些食品标准的缺失对食品安全的监管同样造成了巨大的障碍。

要根据中国的摄入水平，暴露水平，有害物质的进入的水平，然后进行科学的判断，设定什么样的限制。同样对食品添加剂到底有没有害，我们这种摄入水平，是不是安全的，也要根据中国的摄入水平来进行科学的判断。这两个判断完了以后来确定标准的限值标准涵盖的方面。