发布部门:天津市

发布文号:

各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：

市人民政府同意市建委《关于加强我市建设征地工作的几点意见》，现转发给你们，希即依照执行。

当前，建设征地中存在的问题很多，各有关部门及各区、县人民政府应对所属单位和农村社队加强政策宣传和法制教育，尽快使征地、拆迁工作纳入正轨，坚决反对违章用地和不正之风。为加强对国家建设征地工作的领导，严格审批制度，决定在市人民政府领导下成立“天津市建设征地、拆迁办公室”，由王江、胡敬同志负责组建工作。该办公室是我市征地工作的领导机构，负责审批我市各项建设土地的征用；结合我市情况，拟订《国家建设征用土地条例》的实施细则，并监督执行。各郊区（包括塘沽、汉沽、大港区）、县，也要在区、县人民政府领导下成立区、县“征地、拆迁办公室”。

有关市级和区、县级征地拆迁办公室的职责范围、与有关部门的分工等问题，由市征地、拆迁办公室尽快提出具体方案，报市人民政府审定。

关于加强我市建设征地工作的几点意见

市人民政府：

当前，我市建设征地存在问题较多，突出的反映在以下几个方面：

1．征地费用过高，据建设银行市分行调查，今年有的每亩土地高达三万多元；

2．被征地社队在办理征地过程中提出一些不合理的要求，对地上附着物以种种手段多报、多要拆迁补偿费用，有时社队拆迁砖平房每平米要补偿费三百四十多元。更有甚者，埋设一根电杆，也要补偿一万元；

3．补偿标准不统一，口径不一致，有的生产队要补偿鱼苗费每亩八百元，而到另一个生产队就要每亩鱼苗费高达五千八百多元。

上述问题的存在，有其历史原因，也有实际问题。历史原因是多年来社会上的不正之风的影响，国务院虽已发布了《国家建设征用土地条例》，但短时间还不能完全扭转过来。实际问题是有很多社队因多年征地和人口增长，形成人多地少，征地后的安置工作不好解决，因此社队就从补偿费上打主意。

由此征地问题不好解决，长期拖延，致使不少工程项目不能按时开工。特别是为住宅区配套的、急于开工的市政拆迁建房工程也无法动工，有的道路已修建一半而另一半由于地征不下来被迫停止；有的下水道埋管工程已接近竣工，也因安置不落实又被迫停工。

为了切实解决好我市征地问题，扭转过去遗留下来的不正之风，保证各项建设工程的用地，我们建议：

一、抓紧成立“天津市建设征地、拆迁办公室”，负责审批我市各项建设土地的征用，制订征地补偿、安置细则和规定。这个办公室是我市征地工作的领导机构和权力机构，由市政府直接领导。建议在当前程林庄、王顶堤征地办公室基础上，由王江、胡敬二位同志负责组建工作，提出市、区征地机构的设置人员编制等。

二、根据国务院发布的《国家建设征用土地条例》，拟订天津市征地细则。

三、在我市新的《征地细则》未批准前，征地工作的补偿和安置问题，即应执行国务院发布的《国家建设征用土地条例》。关于审批征地补偿拨款问题，市建设银行意见执行瑞环、晋峰同志四月十二日会议上的指示，由市、区有关征地部门核批，在正式征地办公室未成立前，建议暂由王江、胡敬同志代批。